Справа № 420/4145/23
28 квітня 2023 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді: Юхтенко Л.Р.,
розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду питання про витребування додаткових доказів та зупинення провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце знаходження: АДРЕСА_1 ) до Чорноморського басейнового управління Державного агентства меліорації та рибного господарства (Чорноморський рибоохоронний патруль) (код ЄДРПОУ 40817318, місцезнаходження: 65078, м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, 13, 5 поверх) про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення та поновлення на посаді, -
До Одеського окружного адміністративного суду 28 лютого 2023 року надійшла (сформована в системі Електронний суд 27.02.2023) позовна заява ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце знаходження: АДРЕСА_1 ) до Чорноморського басейнового управління Державного агентства меліорації та рибного господарства (Чорноморський рибоохоронний патруль) (код ЄДРПОУ 40817318, місцезнаходження: 65078, м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, 13, 5 поверх), в якій позивач просить:
Визнати протиправним та скасувати наказ Чорноморського басейнового управління Державного агентства меліорації та рибного господарства від 19.01.2023 № 06-О «Про звільнення ОСОБА_1 », яким 31.01.2023 року позивача звільнено з посади провідного державного інспектора відділу рибоохоронного патруля № 2 Чорноморського басейнового управління Державного агентства меліорації та рибного господарства;
Поновити ОСОБА_1 на посаді провідного державного інспектора відділу рибоохоронного патруля № 2 Чорноморського басейнового управління Державного агентства меліорації та рибного господарства з 01 лютого 2023 року;
Стягнути з Чорноморського басейнового управління Державного агентства меліорації та рибного господарства середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 01 лютого 2023 року по день винесення рішення суду, а також витрати на професійне допомогу.
Ухвалою суду від 03 березня 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) учасників справи в порядку ч. 5 ст. 262 КАС України. Також цією ухвалою зобов'язано відповідача надати до суду належним чином засвідчену копію оскаржуваного наказу та документів, на підставі яких його прийнято; довідку про середньоденний заробіток позивача за останні два місяці перед звільненням.
До суду 23 березня 2023 року за вхід. № 8994/23 від Чорноморського басейнового управління Державного агентства меліорації та рибного господарства надійшов відзив на позовну заяву, до якого додані копії оскаржуваного наказу та документів, на підставі яких він прийнятий. Проте відповідачем не було надано до суду довідки про середньоденний заробіток позивача за останні два місяці перед звільненням, що перешкоджає належному та всебічному розгляду й вирішенню цієї справи.
Також в ході розгляду справи у письмовому провадженні виникла потреба у з'ясуванні додаткових обставин у справі у відповідача для всебічного й об'єктивного розгляду та вирішення справи, а саме: якими доказами підтверджена відсутність можливості відповідача запропонувати позивачу наявні вакантні посади на час попередження про скорочення; які дії з боку відповідача були вчинені з метою дотримання приписів ч. 3 ст. 87 Закону України «Про державну службу» від 10 грудня 2015 року № 889-VIII в редакції Закону № 1285-IX від 23.02.2021.
Тому, керуючись ст. 80 КАС України, для всебічного й об'єктивного розгляду справі потрібно повторно витребувати у відповідача довідку про середньоденний заробіток позивача за останні два місяці перед звільненням, та зобов'язати надати докази на підтвердження наведених у відзиві на позовну заяву обставин, а саме: якими доказами підтверджена відсутність можливості відповідача запропонувати позивачу наявні вакантні посади на час попередження про скорочення; які дії з боку відповідача були вчинені з метою дотримання приписів ч. 3 ст. 87 Закону України «Про державну службу» від 10 грудня 2015 року № 889-VIII в редакції Закону № 1285-IX від 23.02.2021.
Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі у разі направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.
З огляду на вищевикладене, враховуючи необхідність витребування доказів у справі, суд вважає з необхідне застосувати аналогію закону та зупинити провадження у справі до одержання витребуваних доказів.
З огляду на вищевикладене, керуючись ст. ст. 80, 236, 257-262, 248, 294, 295 КАС України, суд, -
Повторно витребувати у Чорноморського басейнового управління Державного агентства меліорації та рибного господарства (Чорноморський рибоохоронний патруль) (код ЄДРПОУ 40817318, місцезнаходження: 65078, м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, 13, 5 поверх) довідку про середньоденний заробіток позивача за останні два місяці перед звільненням, та зобов'язати надати докази на підтвердження наведених у відзиві на позовну заяву обставин, а саме: якими доказами підтверджена відсутність можливості Чорноморського басейнового управління Державного агентства меліорації та рибного господарства (Чорноморський рибоохоронний патруль) запропонувати ОСОБА_1 наявні вакантні посади на час попередження про скорочення; які дії з боку відповідача були вчинені з метою дотримання приписів ч. 3 ст. 87 Закону України «Про державну службу» від 10 грудня 2015 року № 889-VIII в редакції Закону № 1285-IX від 23.02.2021, та надати до суду протягом п'яти днів з дати отримання копії вказаної ухвали, копії яких надіслати позивачу.
Зупинити провадження у справі до отримання копії витребуваних судом доказів.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається в мережі Інтернет за веб-адресою: http://adm.od.court.gov.ua
Ухвала оскарженню не підлягає, окрім в частині зупинення провадження у справі.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 КАС України.
Cуддя Л.Р. Юхтенко