Справа № 420/2943/23
27 квітня 2023 року Одеський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Левчук О.А., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України про визнання протиправною бездіяльність, стягнення коштів, -
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України про визнання протиправною бездіяльність НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України щодо невиплати додаткової грошової винагороди у розмірі 12000,00 грн. за жовтень, листопад, грудень 2022 року та січень 2023 року; стягнення з НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України додаткової грошової винагороди у розмірі 12000,00 грн. за жовтень, листопад, грудень 2022 року та січень 2023 року на користь ОСОБА_1 .
Від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому представник відповідача серед іншого зазначив, що на протязі жовтня, листопада, грудня 2022 року та січня 2023 року ОСОБА_1 майже постійно знаходився на лікарняному чи у відпустці для лікування у зв'язку з хворобою, а тому право на виплату додаткової винагороди не набув: 1) з 01.10.2022 по 07.10.2022 - знаходився на стаціонарному лікуванні; 2) з 08.10.2022 по 06.11.2022 - відпустка для лікування у зв'язку із хворобою; 3) 08.11.2022 - був направлений на обстеження та лікування в заклад охорони здоров'я (перебував на лікуванні); 4) з 09.11.2022 по 08.12.2022 - відпустка для лікування у зв'язку із хворобою; 5) 09.12.2022 - був направлений на обстеження та лікування в заклад охорони здоров'я (перебував на лікуванні); 6) з 10.12.2022 по 08.01.2023 - відпустка для лікування у зв'язку із хворобою; 7) з 10.01.2023 по 31.01.2023 - знаходився на стаціонарному лікуванні.
Згідно ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч. 4 ст. 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно ч. 6, 7, 8 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі, зокрема, направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.
Згідно ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне для всебічного та об'єктивного розгляду справи витребувати від НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України інформацію та належним чином завірені копії документів на підтвердження перебування ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні в період з 01.10.2022 року по 07.10.2022 року, з 10.01.2023 року по 31.01.2023 року, у відпустці для лікування у зв'язку з хворобою в період з 08.10.2022 року по 06.11.2022 року, з 09.11.2022 року по 08.12.2022 року, з 10.12.2022 року по 08.01.2023 року, а також направлення ОСОБА_1 на обстеження та лікування в заклад охорони здоров'я (перебував на лікуванні) 08.11.2022 року та 09.12.2022 року, належним чином завірені копії витягів з наказів про встановлення та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 за період жовтень 2022 - січень 2023 року включно, та зупинити провадження у справі для одержання витребуваних документів.
Керуючись ст. ст. 7, 9, 14, 44, 77, 80, 236, 243, 248, КАС України,-
Витребувати від НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України інформацію та належним чином завірені копії документів на підтвердження перебування ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні в період з 01.10.2022 року по 07.10.2022 року, з 10.01.2023 року по 31.01.2023 року, у відпустці для лікування у зв'язку з хворобою в період з 08.10.2022 року по 06.11.2022 року, з 09.11.2022 року по 08.12.2022 року, з 10.12.2022 року по 08.01.2023 року, а також направлення ОСОБА_1 на обстеження та лікування в заклад охорони здоров'я (перебував на лікуванні) 08.11.2022 року та 09.12.2022 року, належним чином завірені копії витягів з наказів про встановлення та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 за період жовтень 2022 - січень 2023 року включно.
Зобов'язати НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби України у строк до 12 травня 2023 року надати інформацію та належним чином завірені копії документів до Одеського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 65062, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14.
Зупинити провадження по справі № 420/2943/23 для одержання витребуваних документів.
Ухвала в частині зупинення провадження може бути оскаржена в порядку та в строки встановлені ст. ст. 295, 297 КАС України. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 256 КАС України.
Суддя О.А. Левчук