27 квітня 2023 року
м. Київ
справа №260/1414/21
адміністративне провадження №К/9901/48327/21
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду - Радишевської О.Р.,
провівши підготовчі дії до касаційного розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
29 грудня 2021 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14 грудня 2021 року.
За наслідками автоматизованого розподілу передана на розгляд колегії суддів: судді-доповідачу Радишевській О.Р., суддям Мацедонській В.Е., Уханенку С.А.
Ухвалою Верховного Суду від 20 січня 2022 року відкрито касаційне провадження за вказаною скарго.
Проводячи підготовку справи до касаційного розгляду Судом встановлено, що у касаційній скарзі позивач просить зупинити виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14 грудня 2021 року.
Згідно з пунктом 4 частини першої статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються.
Частиною першою статті 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Вирішуючи подане клопотання, Суд виходить з того, що відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Для зупинення виконання судових рішень, а так само зупинення їхньої дії, що допускається як виняток, повинні бути вагомі причини.
Також зупинення виконання судового рішення судом касаційної інстанції передбачає випадки, коли постановленим рішенням на сторони покладено певні обов'язки, виконання яких забезпечується в примусовому порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження». Зупинення дії можливе виключно у разі ухвалення судом рішення, яке не передбачає його примусового виконання, тобто відсутні приписи зобов'язального характеру, але вирішено питання правового характеру - визнано протиправними дії/бездіяльність, скасовано акт індивідуальної дії тощо.
Отож механізм зупинення виконання судового рішення, а так само і зупинення його дії (якщо рішення не передбачає примусового виконання), може бути застосований щодо рішення про задоволення позову, яким змінено правове становище, що існувало до його ухвалення.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14 грудня 2021 року було скасовано рішення суду першої інстанції та закрито провадження у справі.
Вказане судове рішення не виконується в примусовому порядку, а тому його виконання не може бути зупинено в порядку, передбаченому статтею 375 КАС України.
Суд згідно зі статтею 340 КАС України провів необхідні дії з підготовки справи до касаційного розгляду та дійшов висновку про можливість розгляду справи у попередньому судовому засіданні.
Керуючись статтями 340, 343 КАС України, Суд
Відмовити у задоволенні клопотання позивача про зупинення виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14 грудня 2021 року
Підготовчі дії в справі закінчити.
Справу призначити до розгляду в попередньому судовому засіданні на 01 травня 2023 року в приміщенні суду за адресою: м. Київ, вул. Князів Острозьких, 8, корпус 5.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя: О.Р. Радишевська