27 квітня 2023 року Чернігів Справа № 620/3888/23
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Баргаміна Н.М., перевіривши матеріали позовної заяви Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (вул. Гетьмана Полуботка, буд. 68, м. Чернігів, 14013) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернігівській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (просп. Миру, буд. 43, м. Чернігів, 14000) про визнання протиправною та скасування постанови,
Чернігівський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки звернувся до суду з позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернігівській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправною та скасування постанови Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернігівській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про відкриття виконавчого провадження від 13.03.2023 ВП № 71270409, винесену за виконавчим листом № 620/8478/22, виданим 03.03.2023 Чернігівським окружним адміністративним судом, про зобов'язання Чернігівського ОТЦК та СП вчинити певні дії.
В обґрунтування своїх вимог позивачем зазначено, що на дату відкриття виконавчого провадження, а саме: 13.03.2023 рішення суду не набрало законної сили, а головним державним виконавцем не було з'ясовано чи набрало рішення суду законної сили, чи є законні підстави для повернення виконавчого документу стягувачу, безпідставно та протиправно було прийнято виконавчий документ, який не набрав законної сили до виконання.
Позивачем було подано заяву про поновлення строку звернення до суду, в якій просив визнати причини пропуску процесуального строку поважними, поновити пропущений процесуальний строк для подання позовної заяви, вказав, що Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022 введено в Україні воєнний стан, строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 19.02.2023 строком на 90 діб. Вказує, що територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов'язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації, під час воєнного стану виконують основні завдання з посилення обороноздатності держави, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності. Зазначає, що в період часу з 17.03.2023 по 30.03.2023 в Чернігівській області було 16 повітряних тривог, у зв'язку з чим для забезпечення життя та здоров'я особового складу установи та виконання вимог Кодексу цивільного захисту України на час повітряних тривог зупинялась діяльність. Крім того, карантинні обмеження, введені з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, виконання яких забрало деякий час, пов'язаний з погодженням оплати судового збору при зверненні до суду. Також вказує, що пропуск спеціального строку звернення до суду мало нетривалий характер, викликаний наслідками військової агресії російської федерації, постійними ракетними атаками, аварійними відключеннями електроенергії.
Враховуючи викладені в заяві обставини, суд вважає, що підстави пропуску строку звернення до суду є поважними, в зв'язку з чим строк звернення до суду з даним позовом підлягає поновленню.
Позовна заява подана з додержанням вимог статей 160, 161, 172, 287 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудна Чернігівському окружному адміністративному суду. Дана справа відноситься до окремих категорій термінових адміністративних справ, а тому підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Враховуючи положення частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства та зважаючи на характер матеріально-правового спору, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, ОСОБА_1 , оскільки рішення у даній справі може вплинути на його права в частині примусового виконання виконавчого листа № 620/8478/22, виданого 03.03.2023 Чернігівським окружним адміністративним судом, згідно якого ОСОБА_1 є стягувачем.
Для встановлення фактичних обставин, які мають значення для вирішення справи та правильного застосування законодавства, необхідно витребувати у відповідача - належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження № 71270409.
Керуючись статтями 12, 80, 160, 161, 171, 257-262, 268-269, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
1. Поновити позивачу строк звернення до суду з позовом.
2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі. Справа буде розглядатися одноособово суддею Баргаміною Н.М. за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
3. Судове засідання відбудеться 08 травня 2023 року о 13:30 год. в приміщенні Чернігівського окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернігів, вул. Київська, 23, зал судового засідання № 7.
4. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ).
5. Витребувати у відповідача належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження № 71270409.
6. Встановити відповідачу 2-денний строк, з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі, для подання відзиву разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення, та документів, витребуваних судом.
7. Роз'яснити відповідачу - суб'єкту владних повноважень, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи та може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
8. Роз'яснити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, що вона має право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву, в яких викласти свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову, в 2-денний строк з дня отримання позову або відзиву.
9. Звернути увагу учасників справи, що заяви по суті справи (відзив на позовну заяву; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву) повинні відповідати вимогам частини другої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Копії відзиву, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) їх до суду; копії доказів (крім речових), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються (надаються) особою, яка їх подає іншим учасникам справи. Документи, що підтверджують надіслання (надання) копій заяв по суті справи і доказів, повинні бути надіслані (надані) суду.
10. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.
11. Негайно повідомити учасників справи щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур'єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв'язку.
12. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.М. Баргаміна