27 квітня 2023 року справа № 580/2543/23 м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Тимошенко В.П.,
розглядаючи у порядку письмового провадження в приміщенні суду за правилами спрощеного позовного провадження клопотання представника відповідача про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
встановив:
04.04.2023 до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, в якій просить:
- визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення позивачу при перерахунку пенсії її розміру з 90% до 70% сум грошового забезпечення;
- зобов'язати відповідача невідкладно провести перерахунок та виплачувати позивачу пенсію у розмірі 90% грошового забезпечення без обмеження її максимальним розміром;
- зобов'язати відповідача виплатити позивачу різницю між належною до сплати та фактично виплаченою пенсією за період з 01.12.2019 до моменту здійснення перерахунку.
Ухвалою суду від 07.04.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження. Розгляд справи по суті розпочато за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.
27.04.2023 до суду надійшло клопотання представника відповідача, в якому він просить зупинити провадження справі в порядку п.5 ч.2 ст.236 КАС України до набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі № 380/24477/21 (провадження № К/990/17495/22).
Вказане клопотання обґрунтоване тим, що розглядувана справа є подібною справою по відношенню до справи № 380/24477/21 (ухвала Верховного Суду від 30.11.2022 про передачу справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду), через що є наявними підстави для зупинення провадження у справі.
Розглянувши клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, суд зазначає таке.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 25.07.2022 у справі №580/380/24477/21 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2022 у справі №380/24477/21.
Предметом спору у справі, що розглядається, є оскарження дій Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо зменшення відсоткового значення розміру призначеної позивачу пенсії за вислугу років з 90% до 70% сум грошового забезпечення.
Отже, у справі, що розглядається (№580/243/23), та у справі №380/24477/21, яка передана на розгляд до Великої Палати Верховного Суду, відповідачем є орган Пенсійного фонду України, спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються тими ж нормами права, позивачами заявлено подібні вимоги.
Згідно п. 5 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Ухвалою колегії суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 30 листопада 2022 року на підставі частини четвертої статті 346 Кодексу адміністративного судочинства України справу №380/24477/21 передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
Проте 12 січня 2023 року Велика Палата Верховного Суду постановила ухвалу, якою справу №380/24477/21 за позовом ОСОБА_1 до ГУ ПФУ у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії повернула до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду для розгляду у відповідній колегії.
Отже розгляд справи №380/24477/21 буде здійснюватись колегією суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, що не є підставою для зупинення провадження у справі.
З огляду на зазначене, суд дійшов висновку, що клопотання відповідача про зупинення провадження у справі є необгрунтованим і задоволенню не підлягає.
Керуючись статтями 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про зупинення провадження в адміністративній справі №580/2543/23 відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Суддя Валентина ТИМОШЕНКО