про прийняття адміністративної справи до провадження
27 квітня 2023 року м. Київ Справа № 640/10878/22
Суддя Київського окружного адміністративного суду Войтович І.І., отримавши та перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України , Територіального управління Служби судової охорони у м. Києві та Київській області , треті особи: Служба судової охорони та Міністерство фінансів України про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення коштів,
У липні 2022 року ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва із позовом до Державної судової адміністрації України , Територіального управління Служби судової охорони у м. Києві та Київській області , у якому просив суд:
- визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у місті Києві та Київській області щодо неприйняття наказу про виплату додаткової винагороди ОСОБА_1 , у відповідності до приписів Постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 №168;
- зобов'язати Територіальне управління Служби судової охорони у місті Києві та Київській області прийняти наказ про виплату додаткової винагороди ОСОБА_1 , у відповідності до приписів Постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 №168;
- зобов'язати Територіальне управління Служби судової охорони у місті Києві та Київській області провести нарахування ОСОБА_1 додаткової винагороди визначеної постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 №168, починаючи з 24.02.2022;
- стягнути з Державної судової адміністрації України на користь ОСОБА_1 додаткову винагороду у розмірі 120 000,00 грн., яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 №168, за кожний місяць, починаючи з 24 лютого 2022 року по 30 червня 2022 року.
05 серпня 2022 року, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі та визначено розглядати справу у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
07 грудня 2022 року, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва клопотання представника Територіального управління Служби судової охорони у місті Києві та Київській області з питання залучення третіх осіб задоволено частково, залучено до участі у даній адміністративній справі Службу судової охорони (код ЄДРПОУ 42902258, адреса місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5) та Міністерство фінансів України (код ЄДРПОУ 00013480, адреса місцезнаходження: 04071, м. Київ, вул. Межигірська, 11) в процесуальному статусі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідачів. В іншій частині поданого клопотання відмовлено.
На виконання положень п. 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13 грудня 2022 року №2825-ІХ, дана справа надіслана до Київського окружного адміністративного суду за належністю.
18.04.2023 вказані матеріали адміністративного позову отримані Київським окружним адміністративним судом та протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями, 18.09.2023 справа розподілена судді Войтович І.І.
Отримавши та перевіривши матеріали даної справи, суд зазначає, що даний спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Про прийняття позовної заяви до розгляду суд постановляє ухвалу (ч. 9 ст. 171 КАС України).
Відповідно, суд вважає можливим прийняти вказану справу до свого провадження.
Також, дослідивши наявні матеріали у справі, суд зазначає, що ухвалою Верховного Суду від 07.11.2022 відкрито провадження у зразковій справі №260/3564/22, при цьому, справа №640/10878/22 відповідає ознакам типових справ, які визначені у зразковій справі №260/3564/22, ураховуючи, що підставою звернення позивача з позовом до суду стала невиплата йому під час проходження служби додаткової винагороди, передбаченої постановою КМУ №168 від 28.02.2022р.
Згідно з п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
За викладених підстав, суддя вважає за необхідне зупинити провадження у цій справі до набрання законної сили рішення Верховного Суду у зразковій справі №260/3564/22.
Керуючись статтями 19, 171, 236, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1. Прийняти до провадження дану адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Територіального управління Служби судової охорони у м. Києві та Київській області, треті особи: Служба судової охорони та Міністерство фінансів України про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення коштів.
2. Зупинити провадження в справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №260/3564/22 (провадження №Пз/990/4/22).
3. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
4. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.
Відповідно до частини 1 статті 295 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Войтович І.І.