про прийняття адміністративної справи до провадження
25 квітня 2023 року м. Київ № 640/19474/22
Суддя Київського окружного адміністративного суду Панова Г.В., розглянувши матеріали адміністративної справи
за позовом ОСОБА_1
до Державної служби України з надзвичайних ситуацій,
Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві,
Київського обласного територіального центру комплектування та
соціальної підтримки,
Військової частини НОМЕР_1 ,
Військової частини НОМЕР_2 , Шевченківського районного у місті Києві територіального центру комплектування та соціальної підтримки
про визнання протиправними дій та наказів, зобов'язання вчинити певні дії,
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві, Київського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , Шевченківського районного у місті Києві територіального центру комплектування та соціальної підтримки, в якому просить суд:
- визнати бездіяльність Державної служби України з надзвичайних ситуацій та Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві щодо відсутності дій з 04.11.2019 по зняттю з військового обліку ОСОБА_1 , як співробітника Державної служби України з надзвичайних ситуацій та Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві, протиправною;
- зобов'язати Державну службу України з надзвичайних ситуацій та Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві зняти з військового обліку ОСОБА_1 на підставі абз. 2 п. 2 ч. 5 ст. 37 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу»;
- визнати рішення Шевченківського районного у місті Києві територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо мобілізації з 24.02.2022 до Збройних Сил України ОСОБА_1 протиправним і нечинним;
- зобов'язати Шевченківський районний у місті Києві територіальний центр комплектування та соціальної підтримки скасувати мобілізацію до Збройних Сил України ОСОБА_1 з 24.02.2022;
- визнати наказ № 51 від 24.02.2022 Київського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки в частині зарахування ОСОБА_1 в списки особового складу Київського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки протиправним і скасувати його;
- визнати наказ № 63-РС від 16.05.2022 командира військової частини НОМЕР_1 щодо призначення ОСОБА_1 на посаду бойового медика з механізованого взводу механізованої роти військової частини НОМЕР_2 протиправним та скасувати його;
- зобов'язати командира військової частини НОМЕР_1 звільнити ОСОБА_1 з військової служби із займаної посади;
- визнати наказ № 119 від 17.05.2022 командира військової частини НОМЕР_2 в частині прийняття ОСОБА_1 на посаду і таким, що приступив до виконання службових обов'язків за посадою у військовій частині НОМЕР_2 протиправним та скасувати його;
- зобов'язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві поновити ОСОБА_1 на посаді сержанта служби цивільного захисту пожежний-рятувальник 6-ДПРЧ Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві;
- стягнути на користь ОСОБА_1 з Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві та Київського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки у солідарному порядку 100 000,00 (сто тисяч гривень) гривень моральної шкоди, яка у причинно-наслідковому зв'язку була заподіяна внаслідок бездіяльності суб'єктів владних повноважень.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.11.2022 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та без проведення судового засідання. Також суд поновив позивачу строк звернення до суду.
Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду», який набрав чинності 15.12.2022 (далі по тексту - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.
Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX, з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.
На адресу Київського окружного адміністративного суду надійшла адміністративна справа №640/19474/22, яка відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями передана на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Пановій Г.В.
Згідно з частиною другою статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з частиною другою статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Таким чином, за наведених підстав справа підлягає прийняттю до провадження.
Як вбачається з частини першої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно з вимогами ч. 9 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається, зокрема, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.
Згідно з вимогами статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Відповідно до частини п'ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Враховуючи предмет позову а також обсяг та характер доказів у справі, суд дійшов висновку, що справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні).
Суд зауважує, що у тексті позовної заяви позивачем заявлено клопотання про витребування доказів,у якому позивач просить суд витребувати докази по справі від відповідачів.
Так, зокрема просить суд витребувати:
- витяг з наказу військового комісара Київського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Полковника В.Куценко № 51 від 24.02.2022 у Київського обласного територіального центру комплектування та соціальної (вул. Січових Стрільців, 59, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ: 07910662);
- наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 16.05.2022 № 63-РС про призначення ОСОБА_1 на посаду бойового медика з механізованого механізованої роти військової частини НОМЕР_2 , який занходиться у військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 );
- перший військовий квиток ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_4 ), який знаходиться на збереженні у Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві (вул. Володимирська,13, м. Київ, 01601, код ЄДРПОУ: 38620155).
Згідно з вимогами статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Дослідивши подане клопотання, суд визнає його обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Прийняти адміністративну справу № 640/19474/22 до провадження Київського окружного адміністративного суду .
2.Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні).
3. Задовольнити клопотання позивача про витребування доказів.
Витребувати від Київського обласного територіального центру комплектування та соціальної (вул. Січових Стрільців, 59, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ: 07910662) витяг з наказу військового комісара Київського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Полковника В.Куценко № 51 від 24.02.2022.
Витребувати від військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 16.05.2022 № 63-РС про призначення ОСОБА_1 на посаду бойового медика з механізованого механізованої роти військової частини НОМЕР_2 .
Витребувати від Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві (вул. Володимирська,13, м. Київ, 01601, код ЄДРПОУ: 38620155) перший військовий квиток ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_4 ).
Суд звертає увагу сторін, що у відповідності до приписів частини дев'ятої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
4. Запропонувати відповідачам протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали подати до суду відзив на позовну заяву.
Роз'яснити відповідачам, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
5. Запропонувати позивачу протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.
6. Запропонувати відповідачам подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
7. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
8. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Панова Г. В.