21 квітня 2023 року м. Ужгород№ 260/5069/22
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Плеханова З.Б.
при секретарі Грин-Лумей В.Г.
за участю: позивача: Головне управління ДПС у Закарпатській області , представник - Буря О.О.
відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю "Інтернаціональна група вин України №1" , представник - не з'явився;
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Закарпатській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтернаціональна група вин України №1" про стягнення податкового боргу
Головне управління ДПС у Закарпатській області звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтернаціональна група вин України №1" про стягнення податкового боргу.
1. Позиції сторін
Свої позовні вимоги позивач мотивує тим, що станом на 12.10.2022 у Відповідача наявний податковий борг у розмірі 27 516,14 грн. в т.ч. пеня у розмірі 1294,76 грн. по платежу 21080900 «Штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг». Вказана заборгованість виникла за результатами проведених перевірок, за наслідками яких були складні акти та винесені податкові повідомлення-рішення про застосування штрафних санкцій. Податкові повідомлення-рішення були надіслані на податкову адресу Відповідача та всі отримані Відповідачем. Відповідач вищевказані суми боргу за податковими повідомленнями - рішеннями не сплатив повністю, та не оскаржив такі ні в адміністративному, ні в судовому ПОРЯДКУ. Відтак, податковий борг по податковим повідомленням-рішенням є узгодженим.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2022 року відкрито спрощене позовне провадження в даній адміністративній справі.
13 лютого 2023 року на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтернаціональна група вин України №1" надійшов відзив на позов, в якому представник відповідача зазначає, що оскаржувані ППР ними не отримано, а перевірки стосуються філій , які є самостійними суб'єктами господарювання , а не їх підприємства. Також вказали , що надані позивачем копії документів не відповідають вимогам щодо письмових доказів. Враховуючи викладене, позовні вимоги є повністю необґрунтованими, оскільки у ТОВ «Інтернаціональна група вин України № 1» відсутня заборгованість по податковому боргу.
26 січня 2023 року від Головного управління ДПС у Закарпатській області надійшла відповідь на відзив, відповідно до якого, не погоджується з доводами Відповідача з мотивів аналогічних , що наведені у позові.
Обставини встановлені судом.
Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ТОВ «Інтернаціональна група вин України №1» (ЄДРПОУ 36731785) зареєстроване за адресою: 90400, Закарпатська область, м. Хуст, вул. Колгоспна, буд. 25, корп. Д .та перебуває на обліку в податковому органі як платник податків та зборів.
Станом на 12.10.2022 у Відповідача наявний податковий борг у розмірі 27 516,14 грн. в т.ч. пеня у розмірі 1294,76 грн. по платежу 21080900 «Штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», що стверджується розрахунком податкового боргу.
Вказана заборгованість виникла у зв'язку із наступним:
Працівниками контролюючого органу проведено:
- документальну планову виїзну перевірку, за наслідками якої складено акт перевірки від 19.03.2019 №239/14-02/36731785 та винесено податкове повідомлення-рішення від 11.04.2019 №0002451402 про застосування штрафних санкцій на загальну суму 11 483,00 грн.
Податкове повідомлення - рішення було направлено на адресу Відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення та отримане 19.04.2019.
Вказане податкове повідомлення-рішення оскаржувалось Відповідачем у судовому порядку.
Так, рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2019 року по справі №260/1016/19 за позовом ТОВ «Інтернаціональна група вин України №1» до Головного управління ДФС у Закарпатській області про визнання протиправними дій та скасування податкового повідомлення-рішення відмовлено у задоволенні позову. Вказане рішення суду від 16 вересня 2019 року набуло законної сили 23.10.2019 р.
Відповідно до п.4 статті 78 КАС України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що надало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
- фактичну перевірку за дотриманням Відповідачем порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій. За наслідками проведеної перевірки складено акт перевірки від 15.12.2020 №2705/13/04/РРО/36731785 та винесено податкове повідомлення-рішення від 15.01.2021 №00000570706 про застосування штрафних санкцій на загальну суму 5100,00 грн. Податкове повідомлення - рішення було направлено на адресу Відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення та отримане 22.01.2021;
- фактичну перевірку, за наслідками якої складено акт перевірки від 17.05.2021 №39292/ж5/26-15-09-01/36731785 та винесено податкове повідомлення-рішення від 18.06.2021 №00037840901 про застосування штрафних санкцій на загальну суму 5 574,70 грн. Податкове повідомлення - рішення було направлено на адресу Відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення та отримане 26.06.2021;
- фактичну перевірку, за наслідками якої складено акт перевірки від 12.11.2021 №76/09-19-09-01/36731785 та винесено податкове повідомлення - рішення від 02.12.2021 №000129760901 про застосування штрафних санкцій на загальну суму 2408,40 грн. Податкове повідомлення-рішення було направлено на адресу Відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення та отримане 10.12.2021 р.;
- фактичну перевірку, за наслідками якої складено акт перевірки від 12.11.2021 №74/09-19-09-01/36731785 та винесено податкове повідомлення - рішення від 02.12.2021 №000129800901 про застосування штрафних санкцій на загальну суму 1 655,28 грн. Податкове повідомлення-рішення було направлено на адресу Відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення та отримане 10.12.2021;
- фактичну перевірку, за наслідками якої складено акт перевірки від 12.11.2021 №75/09-19-09-01/36731785 та винесено податкове повідомлення - рішення від 13.12.2021 №000136000901 про застосування штрафних санкцій на загальну суму 5 100 грн. Податкове повідомлення-рішення було направлено на адресу Відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення та отримане 22.12.2021.
Відповідно до п. 57.3 ст.57 Податкового кодексу України (далі - ПКУ) у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 робочих днів, наступних за днем такого узгодження.
Відповідачем вищевказані суми боргу за податковими повідомленнями - рішеннями не сплачено повністю, та не оскаржено такі ні в адміністративному, ні в судовому порядку. Відтак, податковий борг по податковим повідомленням- рішенням є узгодженим.
Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Статтею 16 ПКУ передбачено, що одним із обов'язків платника податків є обов'язок сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПКУ податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Відповідно до ст. 59 ПКУ у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
В силу пп. 14.1.153 п. 14.1 ст. 14 даного Кодексу податкова вимога - письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.
У зв'язку з несплатою узгоджених сум Відповідачу на підставі п. 59.1 ст. 59 ПКУ, виставлено податкову вимогу №343062-56 від 08.11.2019 про наявність податкового боргу за узгодженими податковими зобов'язаннями, яку направлено на адресу Відповідача рекомендованим листом №9040100236839 з повідомленням про вручення та вручено 15.11.2019.
Відповідачем вищевказані суми боргу за податковими повідомленнями - рішеннями не сплачено повністю, та не оскаржено такі ні в адміністративному, ні в судовому порядку. Відтак, податковий борг по податковим повідомленням-рішенням є узгодженим.
Відповідно до п.58.3. ст. 58 ПКУ податкове повідомлення|- рішення надсилається (вручається) платнику податків у порядку, визначеному статтею 42 ПКУ.
Згідно п. 42.2. ст. 42 ПКУ документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою місцезнаходженням, податковою адресою платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).
Відповідно до п.45.2 ст.45 ПКУ податковою адресою юридичної особи (відокремленого підрозділу юридичної особи) є місцезнаходження такої юридичної особи, відомості про що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань .
Як встановлено судом вище, згідно витягу з ЄДРЮОФОПГФ місцезнаходження і ТОВ «Інтернаціональна група вин України №1» (ЄДРПОУ 36731785): 90400, Закарпатська область, м. Хуст, вул. Колгоспна, буд. 25, корп. Д.
Вищевказані податкові повідомлення-рішення та податкова вимога були надіслані на податкову адресу (місцезнаходження) Відповідача рекомендованими листами з повідомленнями про вручення та отримані Відповідачем .
Відповідно до пп. 20.1.19 п. 20.1 ст. 20 ПКУ органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб'єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України.
Відповідно до п. 95.3 ст. 95 ПКУ стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Згідно із п. 95.4 ст. 95 ПКУ, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПКУ, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Судом також встановлено , що ні під час даного судового розгляду , ні в інші дати відповідачем не подано ні зустрічного позову щодо оскарження податкових повідомлень-рішень, ні доказів подання позовів до суду щодо визнання ППП незаконними, на підставі яких позивач звернувся до суду з даним позовом про стягнення податкового боргу.
Щодо строків давності звернення Головного управління ДПС у Закарпатській області з позовом, суд зазначає наступне.
Пунктом 1 Указу Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року введено воєнний стан строком на 30 діб, який в подальшому продовжений відповідно до законодавства.
Згідно п. 102.9. ст. 102 ПКУ на період дії правового режиму воєнного, надзвичайного стану, що вводиться в Україні, зупиняється перебіг строків, визначених ПКУ, іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.
Пунктом 69 підрозділу 10 розділу XX ПКУ встановлено, що тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України, справляння податків і зборів здійснюється з урахуванням особливостей, визначених у цьому пункті.
Так, відповідно, до підпункту 69.9 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX ПКУ для платників податків та контролюючих органів зупиняється перебіг строків, визначених податковим законодавством та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.
Також, абзацом 11 пункту 52-2 підрозділу 10 розділу ХХ ПКУ на період з 18 березня 2020 року по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (СOVID-19), зупиняється перебіг строків давності, передбачених статтею 102 цього Кодексу.
Постановою Кабінету міністрів України від 23 грудня 2022 року №1423 дію карантину через СOVID-19 продовжено до 30 квітня 2023 року.
Отже, станом на дату подання адміністративного позову зупинено строки давності визначені нормами ПКУ.
Як визначено ч.1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Матеріалами справи та письмовими доказами, наданими позивачем доведено податковий борг відповідача у сумі 27 516,14 грн. в т.ч. пеня у розмірі 1 294,76 грн.. правомірність звернення до суду з зазначеним позовом, в зв'язку з чим вимоги позовної заяви є обґрунтованими, підтверджені належними та допустимими доказами, відповідачем не спростовані та підлягають до задоволення повністю.
Судові витрати по справі відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України з відповідача не стягуються.
Керуючись статтями 262-265 КАС України, суд
1. Позов Головного управління ДПС у Закарпатській області (вул. Волошина, буд. 52,Ужгород,Закарпатська область,88000, код ЄДРПОУ ВП 44106694 ) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтернаціональна група вин України №1" (код ЄДРПОУ 36731785 , 90400, Закарпатська область, м. Хуст, вул. Колгоспна, буд. 25, корп. Д) про стягнення податкового боргу - задовольнити повністю.
2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтернаціональна група вин України №1» (код ЄДРПОУ 36731785 , 90400, Закарпатська область, м. Хуст, вул. Колгоспна, буд. 25, корп. Д) податковий борг у розмірі 27 516,14 грн. в т.ч. пеня у розмірі 1 294,76 грн. по платежу 21080900 «Штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» за рахунок коштів, що належать платнику податків на праві власності, у тому числі тих, які знаходяться на рахунках у банках.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня виготовлення повного текст у судового рішення.
СуддяЗ.Б.Плеханова
Повний текст рішення виготовлено та підписано 27 квітня 2023 року.