Рішення від 25.04.2023 по справі 904/605/23

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.04.2023м. ДніпроСправа № 904/605/23

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Манько Г.В. за участю секретаря судового засідання Бакаєвої А.О.

за позовом Комунальне підприємство "Міська інфраструктура" Дніпровської міської ради

до Фізичної особи-підприємця Рзаєв Вугар Рза огли

про визнання недійсним договору та застосування наслідків недійсності договору

Представники:

від позивача: Прохода Р.С.

від відповідача: Трушев О.П.

СУТЬ СПОРУ:

Комунальне підприємство "Міська інфраструктура" Дніпровської міської ради звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом та просить: Визнати недійсними Договір про надання послуг №2507/1 від 25.07.2018р. та Додаткові угоди до нього: №1 від 03.08.2018р., №2 від 08.08.2018р. та №3 від 21.11.2018р., укладені між Комунальним підприємством "Міська інфраструктура" Дніпровської міської ради (код ЄДРПОУ: 39754779, 49000, м. Дніпро, проспект Дмитра Явориицького, буд.75) та Фізичною особою - підприємцем Рзаєв Вугар Рза огли (Ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ). Застосувати наслідки недійсності правочину та стягнути з Фізичної особи - підприємця Рзаєв Вугар Рза огли на користь Комунального підприємства "Міська інфраструктура" Дніпровської міської ради грошові кошти в розмірі 348 055,00 грн.

Позивач наполягав на задоволенні позову в повному обсязі. Вважає, що наданими у справі доказами у повному обсязі підтверджені позовні вимоги. Зазначив, що усі докази, що є підставою позовних вимог надав до господарського суду. Надав відповідь на відзив. Вважає, що строк звернення до суду ним не пропущено.

Відповідач проти позову заперечував, просив суд у позові відмовити. Надав відзив на позов. У судовому засіданні підтримав доводи, викладені у відзиві на позов. Надав заяву про застосування строку позовної давності.

У судовому засіданні на підставі ст. 240 Господарського процесуального кодексу України оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Розглянувши наявні матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Комунальним підприємством "Міська інфраструктура" Дніпровської міської ради та фізичною особою підприємцем Рзаєв Вугар Рза огли відписано договір про надання послуг №2507/1 від 25.07.2018р. (далі Договір).

На умовах, викладених в Договорі, Виконавець зобов'язується падати послуги "Поточний ремонт коснтрукцій парку Зелений Гай у м.Дніпрі" (далі - Послуги) CPV 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи за адресою м. Дніпро, парк Зелений Гай та далі за текстом іменується "Об'єкт", а Замовник зобов'язується прийняти надані послуги та оплатити їх (п. 1.1 Договору).

Право власності на результати наданих послуг переходить до Замовника з моменту повної сплати вартості послуг Виконання та підписаного Сторонами Акту приймання наданих послуг (п. 1.2 Договору).

Вартість послуг (договірна ціна) визначена Сторонами на підставі Кошторису, який є Додатком 1 даного Договору та складає: 350 000,00 грн. без ПДВ (п. 1.1 Договору).

Вартість послуг, зазначена в п.2.1., може коригуватися м взаємною згодою Сторін у таких випадках: при прийнятті нових законодавчих та нормативних актів, що виливають на вартість послуг (в тому числі у випадку змін в податковому законодавстві та зміни показників вартості кошторисної документації Мінрегіонбуду України); вінших випадках, що визначені законодавством України (п. 2.2 Договору).

Зміна договірної ціпи оформляється Сторонами шляхом укладення відповідних додаткових угод до договору (п. 2.3 Договору).

Позивачем та відповідачем підписано Додаток 2 до Договору №2507/1 від 25.07.2018р. про надання послуг, яким погоджено календарний план надання послуги.

Позивачем та відповідачем підписано Додаток 2 до Договору 2507/1 від 25.07.2018р. про надання послуг, яким погоджено протокол узгодження договірної ціни.

До матеріалів справи долучено дефектний акт поточного ремонту конструкцій в парку Зелений Гай.

Позивачем та відповідачем підписано зведений кошторисний розрахунок вартості об'єкта будівництва.

Позивачем та відповідачем погоджено Договірну ціну на "Поточний ремонт конструкцій парку Зелений Гай у м. Дніпрі", що здійснюється в 2018 році.

До матеріалів справи долучено розрахунки №1-4 Прямі витрати і загальновиробничі витрати: будівельні роботи/монтажні роботи.

До матеріалів справи долучено локальний кошторис на будівельні роботи №7-1-1 на поточний ремонт конструкцій парку Зелений Гай у м. "Дніпрі" Парк Зелений Гай.

До матеріалів справи долучено підсумкову відомість ресурсів.

Позивачем та відповідачем підписано додаткову угода №1 від 03.08.2018р. до Договору про надання послуг №2507/1 від 25.07.2018р.

Даною додатковою угодою визначено, що згідно пункту 13.7. Договору та керуючись ст.651, 653, 654 Цивільного кодексу України, ст.188 Господарського кодексу України, Сторони по Договору дійшли до згоди внести зміни в Договір, а саме: Доповнити розділ І "Предмет договору" у такій редакції:"п1.3. Кількість послуг: 1 послуга". Викласти в новій редакції п. 13.13: "- Додаток №1 Локальний кошторис; Додаток №2 Календарний план; Додаток №3 Протокол погодження договірної ціни; Дефектний акт; Договірна ціна".

Позивачем та відповідачем підписано додаткову угода №2 від 08.08.2018р. до Договору про надання послуг №2507/1 від 25.07.2018р.

Даною додатковою угодою визначено, що згідно пункту 13.7. Договору та керуючись ст.651, 653, 654 Цивільного кодексу України, ст.188 Господарського кодексу України, Сторони по Договору дійшли до згоди внести зміни в Договір, а саме: Доповнити розділ І "Предмет договору" у такій редакції:"п1.3. Кількість послуг: 1 послуга". Викласти в новій редакції п. 13.13: "- Додаток №1 Локальний кошторис; Додаток №2 Календарний план; Додаток №3 Протокол погодження договірної ціни; Дефектний акт; Договірна ціна".

Позивачем та відповідачем підписано додаткову угода №3 від 21.11.2018р. до Договору про надання послуг №2507/1 від 25.07.2018р. "Поточний ремонт конструкцій парку Зелений Гай у м. Дніпрі

Даною додатковою угодою визначено, що згідно пункту ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі" у зв'язку зі зміною узгодженої ціни Договору у бік зменшення (без зміни кількості та якості послуги), сторони дійшли згоди зменшити суму договору на 1945. Викласти в новій редакції: Додаток №1 Локальний кошторис; Додаток №2 Календарний план; Додаток №3 Протокол погодження договірної ціни; Договірна ціна". Справжня додаткова угода є невід'ємною частиною договору про надання послуг.

Згідно звіту від 03.01.2019р. про виконання договору про закупівлю: номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель - UA-2018-06-26-000055-а. Номер договору про закупівлю - 2507/1. Дата укладення договору - 25.07.2018р. 12:20. Сума оплати за договором - 348 055 UAH з ПДВ.

Адміністративною колегією Південно - Східного міжобласного територіального відділення від 28.12.2021р. №54/53-р/к прийнято рішення у справі №54/48-20 "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу".

За текстом рішення Адміністративна колегія Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України розглянувши матеріали справи №54/48-20 про порушення товариством з обмеженою відповідальністю «ЕКОБУД 77» і фізичною особою-підприємцем РЗАЄВ ВУГАР РЗА ОГЛИ законодавства про захист економічної конкуренції та подання Третього відділу досліджень і розслідувань Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 18.1 1.2021 № 54-03/149п, встановила наявність антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів за ідентифікаторами закупівель в системі: № UA-2018-06-26-000055-a (назва предмета закупівлі: «Поточний ремонт конструкцій парку Зелений Гай у м. Дніпрі»). Відповідач - фізична особа - підприємець РЗАЄВ ВУГАР РЗА ОГЛИ (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ).

Адміністративною колегією Південно - Східного міжобласного територіального відділення визнано, що товариство з обмеженою відповідальністю «ЕКОБУД 77» (ідентифікаційний код юридичної особи 39954285) і фізична особа-підприємець РЗАЄВ ВУГАР РЗА ОГЛИ (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, за ідентифікатором закупівлі в системі: № UA-2018-06-26-000055-a (назва предмета закупівлі: «Поточний ремонт конструкцій парку Зелений Гай у м. Дніпрі»), яка проведена Комунальним підприємством «Міська інфраструктура» Дніпровської міської ради. Накладено на фізичну особу-підприємця РЗАЄВА ВУГАР РЗА ОГЛИ (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) штраф у розмірі 11 550,00 гр.

Відповідно до приписів ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі" закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.

Згідно ч. 1 ст.203 Цивільного кодексу України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

Згідно приписів ст.215 Цивільного кодексу України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу. Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Згідно ст. 216 Цивільного кодексу України Недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю. У разі недійсності правочину кожна із сторін зобов'язана повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину, а в разі неможливості такого повернення, зокрема тоді, коли одержане полягає у користуванні майном, виконаній роботі, наданій послузі, - відшкодувати вартість того, що одержано, за цінами, які існують на момент відшкодування.

Відповідно до п. 12 Прикінцевих та перехідних положень Цивільного кодексу України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 257, 258 цього Кодексу, продовжуються на строк дії такого карантину.

Приймаючи до уваги приписи ст.ст. 258, 261 Цивільного кодексу України строк, в межах якого позивач може звернутися до суду з вимогою про визнання договору недійсним не пропущено.

Господарський суд погоджується з доводами позивача щодо відповідачем вчинено дії спрямовані на укладення протиправного договору, який суперечить інтересам держави і суспільства, з метою отримання прибутку за рахунок бюджетних коштів.

Наявні у справі докази є підставою для задоволення позовних вимог.

Згідно вимог ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на сторони пропорційно задоволених позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 123, 129, 232, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити повністю.

Визнати недійсними Договір про надання послуг №2507/1 від 25.07.2018р. та Додаткові угоди до нього: №1 від 03.08.2018р., №2 від 08.08.2018р. та №3 від 21.11.2018р., укладені між Комунальним підприємством "Міська інфраструктура" Дніпровської міської ради (код ЄДРПОУ: 39754779, 49000, м. Дніпро, проспект Дмитра Явориицького, буд.75) та Фізичною особою - підприємцем Рзаєв Вугар Рза огли (Ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ).

Застосувати наслідки недійсності правочину та стягнути з Фізичної особи - підприємця Рзаєв Вугар Рза огли ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) на користь Комунального підприємства "Міська інфраструктура" Дніпровської міської ради (49000, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, буд. 75, ідентифікаційний код 39754779) грошові кошти в розмірі 348 055,00 грн.

Стягнути з фізичної особи - підприємця Рзаєва Вугар Рза огли ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) на користь комунального підприємства "Міська інфраструктура" Дніпровської міської ради (49 000, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, буд. 75, ідентифікаційний код 39754779) судовий збір 7 904 грн. 82 коп.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили у відповідності до приписів ст. 241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена в порядку та строк, передбачений ст. ст. 254, 256 Господарського процесуального кодексу України .

Повне рішення складено 27.04.2023

Суддя Г.В. Манько