Справа № 953/3099/23
н/п 1-кс/953/3020/23
"27" квітня 2023 р. Слідчий суддя Київського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи за скаргою адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 щодо оскарження постанови про зупинення кримінального провадження №12023221130000643 від 24.02.2023 року відносно ОСОБА_3 за ознаками складу злочину, передбаченого ч.2 ст. 197-1 КК України
27.04.2023 в провадження слідчого судді Київського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 надійшла скарга адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 щодо оскарження постанови про зупинення кримінального провадження №12023221130000643 від 24.02.2023 року відносно ОСОБА_3 за ознаками складу злочину, передбаченого ч.2 ст. 197-1 КК України.
В поданій скарзі ОСОБА_2 просить: витребувати матеріали кримінального провадження №12023221130000643, поновити строк на оскарження постанови про зупинення кримінального провадження №12023221130000643 від 24.02.2023 року відносно ОСОБА_3 , скасувати постанову про зупинення кримінального провадження №12023221130000643 від 24.02.2023 року відносно ОСОБА_3 .
Перевіривши матеріали поданої скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що у відкритті провадження необхідно відмовити з наступних підстав.
Відповідно до п.18 ч.1 ст.3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Зокрема, здійснення слідчим суддею судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні у разі їх порушення діями, бездіяльністю та рішеннями слідчого на досудовому розслідуванні регламентовано положеннями ст.ст.303-307 КПК України та забезпечується механізмом оскарження учасниками кримінального провадження визначених ст.303 КПК України рішень, дій та бездіяльності слідчого та прокурора у кримінальному провадженні слідчому судді.
При цьому, слідчий суддя не наділений повноваженням згідно КПК України вирішувати питання або вживати заходів реагування щодо цього, крім визначених ст.307 КПК України.
Главою 26 КПК визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора під час досудового розслідування.
Зокрема, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;
2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;
9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;
10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;
11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.
Частиною першою статті 304 КПК України встановлено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Як вбачається з тексту скарги, постанова про зупинення провадження №12023221130000643 від 24.02.2023 року, яку просить заявник скасувати, під час ознайомлення з матеріалами справи кримінального провадження №12023221130000643 13.03.2023 року була відсутня, і лише зі слів відомо про наявність такої постанови.
Також, у скарзі заявник просить поновити строк для оскарження постанови про зупинення кримінального провадження №12023221130000643 від 24.02.2023 року, при цьому зазначає, що такої постанови немає, а відомо про її наявність лише зі слів, без зазначення її точної дати винесення.
Таким чином вирішуючи питання для відкриття провадження та підстав оскарження за вимогами ч.1 ст. 303 КПК України, про які зазначає заявник у скарзі та дотримання строків для подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, з перевіркою строків звернення в порядку вимог ст. 304 КПК України щодо строків оскарження, слідчий суддя, виходячи із доводів тієї скарги, яка подана до суду, за відсутності постанови про зупинення, або точної дати її постановлення. вважає неможливим перевірити дотримання вимог ст.ст. 303, 304 КПК України в такій редакції скарги, а тому вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження за скаргою в даній редакції.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Слідчий суддя також роз*яснює заявникові, що у випадку неможливості отримання постанови або іншого процесуального документу, який може бути оскаржений в порядку КПК України під час досудового розслідування, заявник не позбавлений можливості ініціювати питання щодо бездіяльності слідчого щодо не розгляду клопотання захисту та видачі процесуального документа, в порядку п.1 ч.1 ст. 303, ч.1 ст. 220 КПК України.
Керуючись вимогами ст.ст.303 - 304, 309, 369 - 372 КПК України, слідчий суддя, -
У відкритті провадження за скаргою адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 щодо оскарження постанови про зупинення кримінального провадження №12023221130000643 від 24.02.2023 року відносно ОСОБА_3 за ознаками складу злочину, передбаченого ч.2 ст. 197-1 КК України - відмовити.
Копію ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надіслати особі, яка подала заяву, разом із заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Слідчий суддя -