про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі
25 квітня 2023 року м. ДніпроСправа № 360/342/23
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали позовної заяви адвоката Плужника Максима Валерійовича в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,
12 квітня 2023 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов адвоката Плужника Максима Валерійовича в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), в якій, з урахуванням уточнених вимог, просить суд:
- визнати дії відповідача щодо утримання з грошового забезпечення позивача грошової суми в розмірі 7 596,11 грн із грошового забезпечення позивача нарахованого за лютий 2023 року неправомірними;
- стягнути з відповідача на користь позивача грошову суму у розмірі 7 596,11 грн, яку було безпідставно утримано із грошового забезпечення Позивача нарахованого за лютий 2023 року.
В обґрунтування вимог зазначено, що відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 13.02.2023 № 44, помічника командира військової частини НОМЕР_1 з правової роботи-начальника юридичної служби військової частини НОМЕР_1 капітана юстиції ОСОБА_1 , з 13 лютого 2023 виключено зі списків військової частини НОМЕР_1 та всіх видів забезпечення, у зв'язку з переведенням до військової частини НОМЕР_2 для подальшого проходження військової служби.
У березні 2023 року фінансово-економічною службою військової частини НОМЕР_1 з грошового забезпечення позивача було здійснено утримання коштів у розмірі 7 596,11 грн.
На адвокатський запит до військової частини НОМЕР_1 про надання інформації стосовно видів і розміру утримання із грошового забезпечення позивача, надійшов лист від 31 березня 2023 №1/367, яким повідомлено про те що згідно наказу від 30.11.2020 №1404 «Про результати аудиторської перевірки фінансово-господарської діяльності військової частини НОМЕР_1 » за результатами аудиторської перевірки позивачу було зайво нараховано та виплачено грошове забезпечення, а тому з метою недопущення порушень фінансової дисципліни та уникнення завдання збитків державі з позивача було утримано надлишково сплачені кошти розмірі 7 596,11 грн із грошового забезпечення нарахованого за лютий 2023 року.
До теперішнього часу позивачу не надано для ознайомлення документи на підставі яких відбувалося стягнення (утримання) коштів з його грошового забезпечення, з будь яким наказом командира військової частини НОМЕР_1 щодо притягнення до матеріальної відповідальності позивача не було ознайомлено.
З огляду на те що з боку відповідача вбачається порушення строків та процедури утримання коштів із грошового забезпечення Позивача тому така фінансова операція є неправомірною.
Ухвалою суду від 17 квітня 2023 року позовну заяву залишено без руху та наадно позивачу строк для усунення її недоліків.
В строк визначений судом недоліки позовної заяви позивачем усунуто.
Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Після усунення недоліків зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв'язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.
Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Частиною п'ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
З огляду на вищевикладене, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов'язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у цій справі.
Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду:
- відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів;
- засвідчену належним чином копію наказу про зарахування до списків особового складу та виключено зі списків військової частини НОМЕР_1 та всіх видів забезпечення позивача;
- довідку про розмір грошового забезпечення позивача нарахованого та фактично виплаченого за лютий 2023 року з зазначенням усіх її складових та утримань;
- засвідчену належним чином копію наказу від 30.11.2020 №1404 «Про результати аудиторської перевірки фінансово-господарської діяльності військової частини НОМЕР_1 » та матеріалів зазначеної перевірки;
- докази звернення позивача для ознайомлення з результатами зазначеної перевірки
Усі вищевказані документи необхідно направляти на електронну пошту через офіційну електронну адресу або підсистему «Електронний суд».
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Справа розглядатиметься суддею Борзаницею С.В. одноособово.
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
СуддяС.В. Борзаниця