про прийняття адміністративної справи до провадження
25 квітня 2023 року Київ № 640/33627/20
Суддя Київського окружного адміністративного суду Басай О.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту про визнання протиправною бездіяльності, стягнення грошової компенсації, зобов'язання вчинити дії,
До Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту, в якому просить:
- визнати бездіяльність Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту (в/ч НОМЕР_1 , ЄДРПОУ 33145904) щодо не зазначення у наказі Начальника головного штабу - першого заступника Голови Адміністрації (по стройовій частині) від 20.09.2019 № 171 належних до виплати ОСОБА_1 грошової компенсацій вартості за неотримане речове майно та грошової компенсації за невикористані дні додаткові соціальні відпустки у 2015-2020 роках (як батьку, який виховує дитину без матері) неправомірними;
- стягнути з Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту (в/ч НОМЕР_1 , ЄДРПОУ 33145904) на користь ОСОБА_1 грошову компенсацію за всі невикористані ним дні додаткових соціальних відпусток у 2015-2020 роках, як батьку, який виховує дитину без матері, у сумі 42 550,20 грн (сорок дві тисячі п'ятсот п'ятдесят) грн. 20 коп без утримання із зазначеної суми податку з доходів фізичних осіб та військового збору;
- зобов'язати Адміністрацію Державної спеціальної служби транспорту (в/ч НОМЕР_2 , ЄДРПОУ 33145904) розрахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 середній заробіток (з 17.11.2020 до дня фактичного зарахування коштів) з розрахунку 709,17 грн/день за весь час затримки належних виплат при звільненні.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.01.2021 відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
На виконання положень пункту 2 Розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13 грудня 2022 року № 2825-ІХ, адміністративна справа № 640/33627/20 надіслана за належністю до Київського окружного адміністративного суду супровідним листом Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.12.2022 № 03-19/4149/22.
20.04.2023 адміністративна справа № 640/33627/20 надійшла до Київського окружного адміністративного суду. Автоматизованою системою документообігу суду визначено Басая О.В. головуючим суддею, який буде розглядати цю адміністративну справу.
Положеннями частини другої статті 241 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.
Ураховуючи вказане, суд вважає, що справу необхідно прийняти до провадження та продовжити розгляд цієї справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.
Згідно з частиною четвертою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи.
Відповідно до частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З огляду на наявні матеріали справи, для об'єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування доказів від відповідача.
Також суд встановив, що під час передачі матеріалів справи № 640/33627/20 на розгляд до Київського окружного адміністративного суду, в супровідному листі від 23.12.2022 № 03-19/4149/22 не повідомлено про зарахування (не зарахування) такого судового збору та не додано засвідчену копію виписки про підтвердження зарахування коштів, а також, не повідомлено про наявність (відсутність) подання про повернення коштів судового збору за платіжним документом, що знаходяться у справі.
З огляду на зазначене, суд вважає за необхідне зобов'язати Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві надати суду інформацію щодо зарахування (не зарахування) судового збору та надати інформацію про повернення (відсутність повернення) судового збору до/з спеціального фонду Державного бюджету України на суму 2 724,00 грн, що сплачена ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) відповідно до квитанції від 29.12.2020 № 0.0.1960722274.1.
На підставі викладеного, керуючись статтями 80, 171, 241, 243, 248, 256, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Прийняти до провадження адміністративну справу № 640/33627/20 за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту про визнання протиправною бездіяльності, стягнення грошової компенсації, зобов'язання вчинити дії і здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня одержання копії цієї ухвали подати суду відзив на позовну заяву. При цьому роз'яснити відповідачеві, що в силу приписів частин третьої, четвертої та шостої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву мають бути додані: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
Попередити відповідача, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Позивач протягом трьох днів з дня отримання відзиву на позовну заяву має право подати до суду відповідь на відзив.
Заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів можуть бути подані відповідачем до суду протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив.
Роз'яснити позивачу та відповідачу, що згідно з статтями 163, 164 Кодексу адміністративного судочинства України, до відповіді на відзив та заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив застосовуються правила, встановлені частинами другою-четвертою статті 162 цього ж Кодексу.
Витребувати докази за власною ініціативою від відповідача: письмове пояснення з приводу фактичних обставин та юридичних підстав, покладених в основу не зазначення у наказі від 20.09.2019 № 171 належних до виплати ОСОБА_1 грошової компенсацій вартості за неотримане речове майно та грошової компенсації за невикористані дні додаткові соціальні відпустки у 2015-2020 роках (як батьку, який виховує дитину без матері) та щодо виплатити на користь ОСОБА_1 середнього заробітку (з 17.11.2020 до дня фактичного зарахування коштів) з розрахунку 709,17 грн/день за весь час затримки належних виплат при звільненні, а також належним чином засвідчені копії усіх документів, що стали підставою для такого прийняття.
Витребувані документи надати суду у строк протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали.
Попередити відповідача, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені статтями 147, 149 Кодексу адміністративного судочинства України.
Роз'яснити учасникам справи, що згідно із частиною дев'ятою статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України, копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
Зобов'язати Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві (Україна, 01601, місто Київ, вул. Терещенківська, буд. № 11-А, код ЄДРПОУ: 37993783) у трьохденний строк з дня отримання копії цієї ухвали надати Київському окружному адміністративному суду інформацію щодо зарахування (не зарахування) судового збору та надати інформацію про повернення (відсутність повернення) судового збору до/з спеціального фонду Державного бюджету України на суму 2 724,00 грн, що сплачена ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) відповідно до квитанції від 29.12.2020 № 0.0.1960722274.1.
Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам) та Головному управлінню Державної казначейської служби України у м. Києві.
Ухвала набирає законної сили з дати її підписання суддею та не оскаржується.
Суддя Басай О.В.