про залучення відповідача в адміністративній справі
25 квітня 2023 року ЛуцькСправа № 140/4759/23
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Каленюк Ж.В. розглянувши у письмовому провадженні з власної ініціативи питання про залучення відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання протиправною бездіяльності щодо ненадання відповіді особисто на заяву від 16 вересня 2022 року про запобігання примусового виконання рішення суду та на запит на інформацію про виконання заяви від 16 вересня 2022 року; зобов'язання надати особисто повну та достовірну інформацію на вимоги заяви від 16 вересня 2022 року про запобігання примусового виконання рішення суду та в запиті на інформацію про виконання заяви від 16 вересня 2022 року; визнання протиправною бездіяльності щодо ненадання відповіді особисто на заяву-повідомлення від 13 лютого 2023 року про протиправну бездіяльність при виконанні рішення суду та на запит на інформацію про виконання заяви від 13 лютого 2023 року; зобов'язання надати особисто повну та достовірну інформацію на вимоги, які містяться в заяві від 13 лютого 2023 року про протиправну бездіяльність при виконанні рішення суду, та на запит на інформацію про виконання заяви від 13 лютого 2023 року; зобов'язання виконати рішення суду від 03 лютого 2023 року у справі №140/7701/22; зобов'язання Військову частину НОМЕР_2 виконати рішення суду від 15 лютого 2022 року у справі №140/9296/21.
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 28 березня 2023 року відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії в частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності щодо ненадання відповіді особисто на заяву від 16 вересня 2022 року про запобігання примусового виконання рішення суду та на запит на інформацію про виконання заяви від 16 вересня 2022 року; зобов'язання надати особисто повну та достовірну інформацію на вимоги заяви від 16 вересня 2022 року про запобігання примусового виконання рішення суду та в запиті на інформацію про виконання заяви від 16 вересня 2022 року; зобов'язання виконати рішення суду від 03 лютого 2023 року у справі №140/7701/22; зобов'язання Військову частину НОМЕР_2 виконати рішення суду від 15 лютого 2022 року у справі №140/9296/21.
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 28 березня 2023 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Суд, дослідивши матеріали справи, заяви по суті справи, дійшов висновку про наявність правових підстав для залучення до участі у справі як другого відповідача Військову частину НОМЕР_1 .
Так предметом позову у цій справі є, зокрема, бездіяльність відповідача щодо ненадання відповіді на запит від 13 лютого 2023 року. При цьому у вказаному запиті позивач просив надати задокументовану та завірену інформацію про публічно-організаційні та адміністративно-розпорядчі обов'язки Командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розрахунок індексації грошового забезпечення за період служби з 06 серпня 2014 року по 15 листопада 2016 року тощо. На думку суду, відповідна посадова особа не може виступати самостійним відповідачем у справі, оскільки саме відповідний орган, на який покладено функціональний обов'язок з фінансового, кадрового тощо забезпечення частини може надати вказану інформацію.
За приписами частин третьої, четвертої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Враховуючи вищезазначене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі другого відповідача - Військову частину НОМЕР_1 .
Згідно з частиною шостою статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Керуючись статтями 48, 248 КАС України, суд
Залучити до участі у справі як другого відповідача Військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_3 ).
Судовий розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (військова частина НОМЕР_1 ), Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії здійснювати спочатку, за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін суддею одноособово.
Встановити відповідачу Військовій частині НОМЕР_1 п'ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують заперечення відповідача та відсутні у матеріалах справи, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Встановити позивачу триденний строк з дня отримання копії відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу Військовій частині НОМЕР_1 триденний строк з дня отримання копії відповіді на відзив для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя Ж.В. Каленюк