25 квітня 2023 р.м.ОдесаСправа № 420/5436/22
Колегія суддів П'ятого апеляційного адміністративного суду у складі:
судді-доповідача: Шевчук О.А.
суддів: Бойка А.В. , Федусика А.Г.
розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Міністерства внутрішніх справ України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2022 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку,
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2022 р. адміністративний позов задоволено частково.
На зазначене рішення суду Міністерство внутрішніх справ України подали апеляційну скаргу. До апеляційної скарги апелянтом додано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.10.2022 року, в якому просять визнати поважними причини пропуску строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції. Поновити строк на апеляційне оскарження. В обґрунтування клопотання апелянт зазначає, що Міністерством внутрішній справ України взагалі не повідомлялося будь-яким чином про відкриття провадження у справі, дату, час і місце судових засідань та на адресу Міністерства від суду жодних процесуальних документів по справі не надходило, що підтверджується інформацією структурного підрозділу апарату МВС, що забезпечує реєстрацію, облік, організацію документообігу службових документів - Департаменту документообігу та контролю МВС, викладеної у листі від 06.03.2023 №15814/09. Про існування вищезазначеного рішення Одеського окружного адміністративного суду відповідачу стало відомо 31.03.2023 року під час моніторингу Єдиного державного реєстру судових рішень та офіційного веб-сайту «Судова влада України», розділу «Стан розгляду справ». Повний текст судового рішення на даний час, як зазначає апелянт, ними не отримано.
Що стосується клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, колегія суддів зазначає.
Відповідно до ч.1ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Відповідно до ч.1, ч. 2 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Рішення Одеського окружного адміністративного суду ухвалено в порядку спрощеного провадження без виклику сторін 24 жовтня 2022 року.
Як вбачається з матеріалів справи, електронний примірник рішення суду від 24.10.2022 року надіслано на електронну пошту представнику Міністерства внутрішніх справ України 27.10.2022 року.
Проте, відомостей про отримання копії вищезазначеного рішення суду відповідачем в матеріалах справи відсутні.
Апеляційну скаргу разом з додатками було здано до відділу поштового зв'язку для направлення безпосередньо до суду апеляційної інстанції 12.04.2023 р.
Суд вважає обгрунтованими доводи апелянта стосовно пропуску строку.
З огляду на вищезазначене, колегія суддів приходить до висновку, що клопотання апелянта про поновлення строку на апеляційне оскарження підлягає задоволенню.
Відповідно ч. 3 ст. 296 КАС України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ч.4 ст. 300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Згідно ч. ч. 1, 3 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження. У відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ч.1 ст. 310 КАС України апеляційний розгляд здійснюється колегією суддів у складі трьох суддів за правилами розгляду справи судом першої інстанції за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, встановлених цією главою.
Відповідно до ч.1 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі: 1) відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю; 2) неприбуття жодного з учасників справи у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання; 3) подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).
Керуючись ст. ст. 296, 300, 301, 304, 310, 311 КАС України, суд -
Клопотання Міністертсва внутрішніх справ України про поновлення строку на апеляційне оскарження - задовольнити.
Поновити Міністертсву внутрішніх справ України строк на апеляційне оскарження.
Зупинити дію рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2022 року.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Міністерства внутрішніх справ України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2022 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку.
Розгляд апеляційної скарги здійснювати у порядку спрощеного провадження.
Запропонувати особам, які беруть участь у справі, у строк до 02.06.2023 року подати до П'ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу, а також свої заперечення на заяви чи клопотання у разі їх подання, копію відзиву направити сторонам у справі, надати суду докази надсилання копії відзиву та доданих до нього документів учасникам справи.
Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження, копії апеляційної скарги та інформацію про їхні права та обовязки.
Явка сторін не є обов'язковою і не перешкоджає апеляційному розгляду справи.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Шевчук О.А.
Судді Бойко А.В. Федусик А.Г.