про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
24 квітня 2023 року м. ДніпроСправа № 360/410/23
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (93400, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, 9) про визнання протиправною відмови, зобов'язання вчинити певні дії,
20.04.2023 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі - відповідач), в якій позивач просить:
- визнати протиправною відмову Головного управління пенсійного фонду України в Луганській області щодо відмови в перерахуванні пенсії;
- зобов'язати Головне управління пенсійного фонду України в Луганській області здійснити перерахунок, та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 виходячи з вислуги 32 роки 02 місяці, враховуючи заборгованість, без урахування виплачених сум з 13.05.2020.
В обґрунтування позовних вимог зазначає, що з 30.04.1999 по 12.05.2020 проходив службу в органах внутрішніх справ, Національної поліції України та звільнився за власним бажанням. В період проходження служби позивач займав посади, які надають право обчислення вислуги років на пільгових умовах.
З 13.05.2020, виконуючи рішення Луганського окружного адміністративного суду від 17 серпня 2021 року по справі 360/3001/21, яке залишено без змін рішенням першого апеляційного адміністративного суду від 21.10.2021, Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області призначило позивачу пенсію за вислугу років.
Відповідно до наказу про звільнення, вислуга років позивача в календарному обчисленні складає 22 роки 6 місяців 26 днів, у пільговому обчисленні (без урахування календарної вислуги): 09 років 07 місяців 05 днів. З травня 2022 року, позивачу почали виплачувати пенсію.
З 09 травня 2022 ОСОБА_1 було призвано до лав ВСУ за мобілізацією, та до теперішнього часу позивач проходить військову службу.
В лютому 2023 року позивачу стало відомо, що відповідачем було призначено пенсію відповідно до п. «а» статті 12 Закону № 2262-Х11, у розмірі 62% грошового забезпечення за вислугу 24 календарних роки та 6 місяців. Тобто при призначенні пенсії відповідач не врахував пільгову вислугу (09 років 07 місяців 05 днів).
31.03.2023 позивач звернувся на веб портал Головного управління пенсійного фонду в Луганській області з проханням здійснити перерахунок пенсії, виходячи з вислуги років 32 роки 02 місяці. 06.04.2023 позивачу надійшла відмова в здійсненні перерахунку пенсії.
Вважає таку відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області протиправною, що стало підставою для звернення до суду.
Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв'язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.
Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Частиною п'ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
З огляду на вищевикладене, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Відкрити провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправною відмови, зобов'язання вчинити певні дії.
Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Зобов'язати відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів, а також:
- належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 в межах розгляду справи;
- всі документи, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішень, вчиненні дій, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.
Усі вищевказані документи необхідно направляти на електронну пошту через офіційну електронну адресу або підсистему «Електронний суд».
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Справа розглядатиметься суддею Секірською А.Г. одноособово.
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
СуддяА.Г. Секірська