з питань зупинення провадження у справі
Справа № 500/507/23
24 квітня 2023 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Мандзія О.П., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про зупинення провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_2 до Тернопільської міської ради, треті особи, які не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 , ОСОБА_3 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
До Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_2 до Тернопільської міської ради, в якій просить:
визнати протиправною бездіяльність Тернопільської міської ради щодо неприйняття рішення за заявою ОСОБА_2 від 21.09.2022, про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та передати безоплатно у власність земельну ділянку площею 0,0467 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, за кадастровим номером 6110100000:08:011:0084, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ;
зобов'язати Тернопільську міську раду розглянути на найближчому пленарному засіданні Тернопільської міської ради, заяву ОСОБА_2 від 21.09.2022 про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_2 і передати безоплатно у власність земельну ділянку площею 0,0467 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, за кадастровим номером 6110100000:08:011:0084, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та прийняти відповідне рішення.
Ухвалою суду від 22.02.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Ухвалою суду від 22.03.2023 залучено як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 та ОСОБА_3 .
На адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі, у зв'язку з тим, що 23.03.2023 винесена ухвала про призначення комплексної судової земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою у справі № 607/13753/22 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ПП "Матек", Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області, Тернопільська міська рада про скасування державної реєстрації на земельну ділянку кадастровим номером 6110100000:08:011:0084 шляхом закриття поземельної книги.
При вирішені питання про зупинення провадження у справі суд враховує наступне.
Як вбачається з матеріалів справи, предметом судового розгляду у даній адміністративній справі є правомірність бездіяльності Тернопільської міської ради щодо неприйняття рішення за заявою ОСОБА_2 від 21.09.2022 про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та передачу безоплатно у власність земельну ділянку.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Зупинення провадження у справі призводить до тимчасового припинення процесуальних дій в адміністративній справі з урахуванням обставин, які створюють перешкоди для її розгляду, до завершення вказаних обставин або реалізації потрібних дій.
Натомість у справі № 607/13753/22 ОСОБА_1 обрано спосіб захисту свого порушеного права шляхом скасування державної реєстрації на земельну ділянку кадастровим номером 6110100000:08:011:0084 шляхом закриття поземельної книги.
Враховуючи, що питання правомірності саме бездіяльності Тернопільської міської ради, як суб'єкта владних повноважень, під час розгляду заяви позивача від 21.09.2022 про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та передачу безоплатно у власність земельну ділянку не охоплюється предметом позову у справі № 607/13753/22, суд приходить до висновку про відсутність об'єктивної неможливості розгляду справи №500/507/23, зібрані докази у якій дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду, до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 607/13753/22, а тому заява третьої особи про зупинення провадження у адміністративній справі не підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.236, 248, 256 КАС України, суд,
У задоволенні заяви ОСОБА_1 про зупинення провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_2 до Тернопільської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 , ОСОБА_3 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.
Повний текст ухвали складено 24 квітня 2023 року.
Головуючий суддя Мандзій О.П.