про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
24 квітня 2023 року Справа № 480/3561/23
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Опімах Л.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до П'ятого прикордонного загону ДПСУ (в/ч НОМЕР_1 ), третя особа - Адміністрація Державної прикордонної служби України, про визнання бездіяльності протиправною, стягнення додаткової щомісячної винагороди,
19 квітня 2023 року позивач, ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до П'ятого прикордонного загону ДПСУ (в/ч НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_2 ), третя особа - Адміністрація Державної прикордонної служби України (вул. Володимирська, 26, м. Київ, 01601), в якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність П'ятого прикордонного загону Адміністрації Державної прикордонної служби України щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової щомісячної винагороди, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану", за період з 01.08.2022 по 31.08.2022 (31 день), з 01.09.2022 по 30.09.2022 (30 днів), з 01.10.2022 по 31.10.2022 (31 день) та з 01.11.2022 по 30.11.2022 (30 днів) у розмірі 280000,00 грн;
- стягнути з П'ятого прикордонного загону Адміністрації Державної прикордонної служби України на користь ОСОБА_1 додаткову щомісячну винагороду, встановлену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану", за період з 01.08.2022 по 31.08.2022 (31 день), з 01.09.2022 по 30.09.2022 (30 днів), з 01.10.2022 по 31.10.2022 (31 день) та з 01.11.2022 по 30.11.2022 (30 днів) у розмірі 280000,00 грн.
Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.
Крім того, у позовній заяві позивач просить суд розглядати справу за правилами загального позовного провадження.
Суд вважає за необхідне в задоволенні заявленого клопотання відмовити з огляду на таке.
Відповідно до ч. 3 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Відповідно до п. 1 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.
Як вбачається з матеріалів позову, предметом спору в цій справі є виплата додаткової щомісячної винагороди позивачу. Отже, у розумінні п. 1 ч. 6 ст. 12 КАС України ця справа є справою незначної складності.
За змістом ч. 1 ст. 257 КАС України справи незначної складності розглядаються за правилами спрощеного позовного провадження.
Вивчивши матеріали позовної заяви, враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та суб'єктний склад учасників справи, а також беручи до уваги, що позивачем не обгрунтована необхідність розгляду справи за правилами загального позовного провадження, суд вважає за необхідне розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
На підставі ч. 2 ст. 257, ч. 5 ст. 262 КАС України суд вважає необхідним розглядати справу в порядку спрощеного провадження без повідомлення сторін та розгляду справи у судовому засіданні.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 171, 257, ч. 5 ст. 262 КАС України, суд -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 480/3561/23 за позовом ОСОБА_1 до П'ятого прикордонного загону ДПСУ (в/ч НОМЕР_1 ), третя особа - Адміністрація Державної прикордонної служби України, про визнання бездіяльності протиправною, стягнення додаткової щомісячної винагороди (Номер категорії справи 106020000).
2. У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи за правилами загального позовного провадження - відмовити.
3. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження.
4. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.
5. Згідно з ч. 1 ст. 261 Кодексу адміністративного судочинства України встановити відповідачу 15-денний строк для подання відзиву на позов та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, з дня вручення йому копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відповідно до ч. 3 ст. 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Попередити відповідача, що у разі ненадання ним відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.
6. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відзиву/відповіді на відзив відповідно.
7. Встановити третій особі 15-денний строк з дня вручення цієї ухвали для подання пояснень щодо позову та 10-денний строк з дня вручення відзиву для подання пояснень щодо відзиву, які повинні відповідати вимогам ст. 165 КАС України.
8. Роз'яснити учасникам справи, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному вебпорталі судової влади України на вебсторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.
9. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Л.М. Опімах