24 квітня 2023 року Справа № 280/11330/21 м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Артоуз О.О., розглянувши заяву представника позивача ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про виправлення помилки у виконавчому листі у справі за позовом ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_2 ) до Запорізької обласної прокуратури (69005. м. Запоріжжя, вул. Матросова. 29-а ЄДРПОУ 02909973), Офісу Генерального прокурора (01601, м. Київ, вул. Різницька, 13/15, ЄДРПОУ 00034051) про визнання протиправним та скасування рішення, -
В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 до Запорізької обласної прокуратури, Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування рішення.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 20.07.2022 у задоволенні адміністративного позову відмовлено.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 27.09.2022 апеляційну скаргу ОСОБА_2 - задоволено частково. Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20.07.2022 року по справі №280/11330/21 - скасовано та прийнято нову постанову про часткове задоволення позову: визнано протиправним та скасовано рішення п'ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) за №16 від 13.09.2021 про неуспішне проходження прокурором Михайлівського відділу Енергодарської місцевої прокуратури Запорізької області ОСОБА_2 атестації за результатами складання іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп'ютерної техніки; визнано протиправним та скасовано наказ керівника Запорізької обласної прокуратури №1449к від 22.10.2021 про звільнення ОСОБА_2 (РНОКПП: НОМЕР_2 ) з посади прокурора Михайлівського відділу Енергодарської місцевої прокуратури Запорізької області та з органів прокуратури Запорізької області з 22.10.2021; поновлено ОСОБА_2 на посаді прокурора Михайлівського відділу Енергодарської місцевої прокуратури Запорізької області з 23.10.2021; стягнуто з Запорізької обласної прокуратури на користь ОСОБА_2 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 23.10.2021 по 27.09.2022 року включно у розмірі 82 259,94 грн., що визначений без утримання податків й інших обов'язкових платежів; в іншій частині позову відмовлено; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Запорізької обласної прокуратури на користь ОСОБА_2 судові витрати у вигляді сплаченого судового збору у розмірі 4572,01 грн.
25 жовтня 2022 року позивачем отримано три виконавчі листи по справі.
Ухвалами Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 17.11.2022 та від 14.12.2022 відкрито касаційне провадження за касаційними скаргами Офісу Генерального прокурора, Запорізької обласної прокуратури на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 27.09.2022 у справі №280/11330/21; витребувано справу із Запорізького окружного адміністративного суду.
13 лютого 2023 року на адресу Запорізького окружного адміністративного суду надійшла заява представник позивача Авраменко А.С про виправлення помилки у виконавчому листі по справі № 280/11330/21. Заяву мотивовано тим, що постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 27.09.2022 частково задоволено апеляційну скаргу ОСОБА_2 та стягнуто з Запорізької обласної прокуратури на користь ОСОБА_2 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 23.10.2021 по 27.09.2022 включно у розмірі 82 259,94 грн., що визначений без утримання податків й інших обов'язкових платежів. Судом 25.10.2022 видано виконавчий лист в якому допущено помилку, а саме невірно зазначено строк пред'явлення виконавчого листа до виконання. У вищевказаному виконавчому документі зазначена дата набрання рішенням законної сили - 27 вересня 2022 року, а строк пред'явлення виконавчого листа до виконання - до 28 вересня 2022 року. Враховуючи наведене, заявник просить виправити вищезазначену помилку у виконавчому листі від 25.10.2022, а саме: вказати вірний строк пред'явлення виконавчого документа до виконання. Реквізити виконавчого листа в який має бути внесено зміни заявником у заяві не конкретизовано.
17 квітня 2023 року представником позивача Авраменко А.С подано до суду додаткові пояснення до заяви про виправлення помилки у виконавчому листі. Разом із поясненнями заявником на підтвердження своїх аргументів подано копію виконавчого листа, виданого Запорізьким окружним адміністративним судом 25.10.2022 у справі № 280/11330/21, про стягнення з Запорізької обласної прокуратури на користь ОСОБА_2 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 23.10.2021 по 27.09.2022 року включно у розмірі 82 259,94 грн., що визначений без утримання податків й інших обов'язкових платежів.
Суд, оцінивши доводи заяви про виправлення помилки у виконавчому листі по справі № 280/11330/21 та додаткові пояснення представника позивача, дійшов висновку про можливість розгляду заяви представника позивача Авраменко А.С. про виправлення помилки у виконавчому листі за відсутності матеріалів справи на підставі наявних документів.
Ухвалою суду від 18.04.2023 призначено розгляд заяви на 12:30 год. 24.04.2023.
Представники сторін у судове засідання не з'явилися, належним чином повідомлені про час та місце розгляду заяви. Від представника позивача до суду надійшла заява про розгляд справи за її відсутності.
Відповідно до частити третьої статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом або заборонити приймати виконавчий документ до виконання.
Враховуючи положення статті 374 КАС України, суд вважає за можливе розглянути заяву про виправлення помилки у виконавчому листі без участі учасників справи, у письмовому провадженні.
Розглянувши заяву про виправлення помилки у виконавчому листі, суд зазначає наступне.
Згідно з частиною першою статті 374 КАС України, суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.
Як встановлено судом, в графі «Строк пред'явлення виконавчого документа до виконання» виконавчого листа про стягнення з Запорізької обласної прокуратури на користь ОСОБА_2 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 23.10.2021 по 27.09.2022 року включно у розмірі 82 259,94грн., що визначений без утримання податків й інших обов'язкових платежів у справі № 280/11330/21 вказано: до «28» вересня 2022 року.
Згідно пункту 7 частини 1 статті 4 Закону України «Про виконавче провадження» у виконавчому документі зазначаються, зокрема строк пред'явлення рішення до виконання.
Суд зазначає, що статтею 11 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що строки у виконавчому провадженні - це періоди часу, в межах яких учасники виконавчого провадження зобов'язані або мають право прийняти рішення або вчинити дію.
Строки у виконавчому провадженні встановлюються законом, а якщо вони не визначені законом встановлюються виконавцем.
Строки, встановлені цим Законом, обчислюються в робочих днях, місяцях і роках, а також можуть визначатися посиланням на подію, яка повинна неминуче настати.
Частиною першої статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» вказано, що виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.
При цьому, частиною 2 статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.
Постанова Третього апеляційного адміністративного суду від 27.09.2022 у справі № 280/11330/21 набрала законної сили 27.09.2022.
На підставі викладеного суд вказує, що при оформленні виконавчого листа про стягнення з Запорізької обласної прокуратури на користь ОСОБА_2 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 23.10.2021 по 27.09.2022 року включно у розмірі 82 259,94 грн., що визначений без утримання податків й інших обов'язкових платежів у справі № 280/11330/21 судом було допущено помилку в його оформленні в частині зазначення строку пред'явлення виконавчого документа до виконання.
Таким чином, на підставі наведеного, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви про виправлення помилки у виконавчому листі та виправлення помилки у виконавчому листі в частині строку пред'явлення виконавчого документа до виконання.
Щодо клопотання представника Запорізької обласної прокуратури про зупинення розгляду заяви про виправлення помилки у виконавчому листі суд вважає його таким, що не підлягає задоволенню. Судом під час призначення заяви до розгляду досліджено обставини, що зумовили звернення до суду із відповідною заявою та встановлено про можливість розгляду заяви за наявними матеріалами.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 248, 256, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про виправлення помилки у виконавчому листі у справі за позовом ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_2 ) до Запорізької обласної прокуратури (69005. м. Запоріжжя, вул. Матросова. 29-а ЄДРПОУ 02909973), Офісу Генерального прокурора (01601, м. Київ, вул. Різницька, 13/15, ЄДРПОУ 00034051) про визнання протиправним та скасування рішення - задовольнити.
Виправити помилку, допущену у виконавчому листі по справі № 280/11330/21, виданому Запорізьким окружним адміністративним судом 25.10.2022, а саме зазначити та читати вірно строк пред'явлення виконавчого документа до виконання до 28.09.2025.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 15-денний строк з дня її постановлення.
Повний текст ухвали виготовлено та підписано 24.04.2023.
Суддя О.О. Артоуз