20 квітня 2023 року Справа № 160/3859/23
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кальника В.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу, -
28 лютого 2023 року Головне управління ДПС у Дніпропетровській області звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить суд:
- стягнути податковий борг з платника податків ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до бюджету у сумі 123 681,41 грн.
В обґрунтування позову зазначено, що відповідач має податковий борг у розмірі 123 681,41 грн. Сума боргу не сплачується відповідачем добровільно, а тому підлягає примусовому стягненню.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.03.2023 року відкрито провадження в адміністративній справі та ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідач заяви про визнання позову чи відзив на позовну заяву в строки, передбачені статтею 261 Кодексу адміністративного судочинства України, до суду не надав, про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження повідомлявся належним чином шляхом направлення ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі рекомендованою кореспонденцією (поштове відправлення за номер 4930021932738). Однак 19.04.2023 року до суду повернувся конверт із відміткою поштового відділення "за закінченням терміну зберігання".
Відповідно до ч. 11 ст. 126 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Відповідно до ч. 5 ст.262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, з'ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується адміністративний позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) є платником податків, зборів (обов'язкових платежів) і перебуває на податковому обліку у Головному управлінні ДПС у Дніпропетровській області.
На теперішній час в інтегрованих картках платника податків ОСОБА_1 обліковується не заявлений до суду податковий борг у сумі 123 632,41 грн., а саме:
По земельному податку з фізичних осіб - 80 990,56 грн:
- податкове повідомлення-рішення №101041-1316-0410 від 05.02.2018, на суму 12544,00 грн. Станом на 19.12.2022 залишок несплаченої суми складає 12044,00 грн. термін сплати 26.08.2018;
- податкове повідомлення-рішення №101042-1316-0410 від 05.02.2018, на суму 1007, 28 грн. термін сплати 26.08.2018;
- податкове повідомлення-рішення №258396-5450-0410 від 26.04.2019, на суму 1007,28 грн. термін сплати 27.09.2019;
- податкове повідомлення-рішення №258397-5450-0410 від 26.04.2019, на суму 12543,99 грн. термін сплати 27.09.2019;
- податкове повідомлення-рішення №618602-5450-0410 від 10.03.2020, на суму 12543,99 грн. термін сплати 29.06.2020;
- податкове повідомлення-рішення №618601-5450-0410 від 10.03.2020, на суму 1007,28 грн. термін сплати 29.06.2020;
- податкове повідомлення-рішення №880430-2408-0410 від 29.04.2021, на суму 12543,99 грн. термін сплати 29.08.2021;
- податкове повідомлення-рішення №637887-2408-0410 від 02.08.2022, на суму 13 798,39 грн. термін сплати 27.12.2022;
- пені в сумі 14 494,36 грн.
По податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості - 42 690,85 грн.
- податкове повідомлення-рішення №7292-53/04-13 від 23.05.2017 на суму 1462,06. Зменшено з урахуванням переплати 5,07 грн, та самостійної сплати у розмірі 755,20;
податкове повідомлення-рішення №7292-55/04-13 від 23.05.2017 на суму 219,79 грн. термін сплати 29.08.2017;
- податкове повідомлення-рішення №7292-52/04-13 від 23.05.2017 на суму 585,65 грн. термін сплати 29.08.2017;
- податкове повідомлення-рішення №7292-54/04-13 від 23.05.2017 на суму 538,80 грн. термін сплати 29.08.2017;
- податкове повідомлення-рішення №1327-112/0413 від 28.03.2018 на суму 680,00 грн. термін сплати 26.08.2018;
- податкове повідомлення-рішення №1327-113/0413 від 28.03.2018 на суму 1697,60 грн. термін сплати 26.08.2018;
- податкове повідомлення-рішення №1327-114/0413 від 28.03.2018 на суму 625,60 грн. термін сплати 26.08.2018;
- податкове повідомлення-рішення №1327-115/0413 від 28.03.2018 на суму 255,20 грн. термін сплати 26.08.2018;
- податкове повідомлення-рішення №0105508-5450-0413 від 05.04.2019 на суму 1582,28 грн. термін сплати 21.09.2019;
- податкове повідомлення-рішення №0105510-5450-0413 від 05.04.2019 на суму 1455,69 грн. термін сплати 21.09.2019;
- податкове повідомлення-рішення №0105511-5450-0413 від 05.04.2019 на суму 593,82 грн. термін сплати 21.09.2019;
- податкове повідомлення-рішення №0105517-5450-0413 від 05.04.2019 на суму 3950,10 грн. термін сплати 21.09.2019;.
- податкове повідомлення-рішення №0085456-5440-0413 від 02.03.2020 на суму 4427,55 грн. термін сплати 29.08.2020;
- податкове повідомлення-рішення №0053557-5440-0413 від 27.03.2020 на суму 1631,64 грн. термін сплати 29.08.2020;
- податкове повідомлення-рішення №0053558-5440-0413 від 27.02.2020 на суму 665,59 грн. термін сплати 29.08.2020;
- податкове повідомлення-рішення №0053559-5440-0413 від 27.02.2020 на суму 1773,53 грн. термін сплати 29.08.2020;
- податкове повідомлення-рішення №0766948-2408-0413 від 05.05.2021 на суму 4593,51 грн. термін сплати 28.09.2021;
- податкове повідомлення-рішення №0693693-2408-0413 від 29.04.2021 на суму 690,54 грн. термін сплати 28.09.2021;
- податкове повідомлення-рішення №0693694-2408-0413 від 29.04.2021 на суму 1692,80 грн. термін сплати 28.09.2021;
- податкове повідомлення-рішення №0786150-2408-0413 від 03.08.2022 на суму 2346,00 грн. термін сплати 02.01.2023;
- податкове повідомлення-рішення №0786151-2408-0413 від 03.08.2022 на суму 957,00 грн. термін сплати 02.01.2023;
- податкове повідомлення-рішення №0786152-2408-0413 від 03.08.2022 на суму 2550,00 грн. термін сплати 02.01.2023;
- податкове повідомлення-рішення №1328361-2408-0413 від 18.08.2022 на суму 6366,00 грн. термін сплати 02.01.2023;
- пені у сумі 270,37 грн.
Доказів сплати вказаного податкову боргу відповідачем до суду не надано, таким чином, вказана сума податкового боргу набрала статусу узгодженої.
Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд зазначає наступне.
Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства встановлені Податковим кодексом України.
Пунктом 16.1 ст.16 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів; подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідно до п.п. 36.1 - 36.3 ст.36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.
Згідно п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.
Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
Згідно з п. п. 58.2, 58.3 ст.58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
Податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) платнику податків у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу
Відповідно до п.42.2 ст.42 Податкового кодексу України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).
Згідно ст.14 Податкового кодексу України податковим боргом вважається сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Пунктом 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.
Відповідно до п.59.4 ст.59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
За правилами, визначеними п.59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається)
На виконання пунктів 59.1, 59.4 статті 59 Податкового кодексу України, відповідачу сформовано та надіслано податкову вимогу форми “Ф” №5072-17 від 31.08.2016 року, що підтверджується копією поштового повідомлення, який наявний в матеріалах справи.
Таким чином, суд приходить до висновку, що заборгованість по сплаті податків є узгодженою та підлягає стягненню у встановленому законом порядку.
Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Згідно пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Стаття 19 Конституції України встановлює, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Положення ч.1 ст. 9 КАС України передбачає, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.78 вказаного Кодексу.
Враховуючи викладене, суд вважає правомірним стягнення з відповідача суми податкового боргу у загальному розмірі 123 681,41 грн., оскільки доказів самостійного погашення заборгованості відповідач суду не надав.
Таким чином, на підставі наявних у справі доказів, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Судові витрати відповідно до ст. 139 КАС України стягненню зі сторін не підлягають.
Керуючись ст.ст. 139, 257, 258, 246, 255, 262, 295 КАС України, суд, -
Адміністративний позов Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Державного бюджету України податковий борг в розмірі 123 681,41 грн.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в порядку та у строки, встановлені ст. ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя В.В. Кальник