Справа № 161/6269/23
Провадження № 2-а/161/165/23
про прийняття позовної заяви до розгляду та
відкриття провадження у справі
24 квітня 2023 року місто Луцьк
Луцький міськрайонний суд Волинської області у складі головуючого судді Черняка В.В., вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до старшого лейтенанта поліції командира вводу 1 батальйону 2 роти Управління патрульної поліції у Волинській області Айсанова Артура Ігоровича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,-
20 квітня 2023 року позивач звернувся до суду з даним позовом.
Позовна заява підсудна Луцькому міськрайонному суду Волинської області.
Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження - відсутні.
З матеріалів справи вбачається, що відповідачем у справі є поліцейський УПП у Волинській області.
Разом з тим, згідно з правовою позицією, викладеною у постанові КАС ВС від 26.12.2019 у справі N 724/716/16-а, відповідачем у справах про оскарження постанов у справах про адміністративні правопорушення, які розглядаються судом в порядку, визначеному КАС України, є саме орган державної влади - суб'єкт владних повноважень, а не особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах та від його імені здійснює розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладає адміністративні стягнення.
Відповідно до ст. 222 КУпАП працівники органів і підрозділів Національної поліції (поліцейські) при розгляді справи про адміністративне правопорушення діють від імені органів Національної поліції, тому належним відповідачем у справі щодо оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху повинен бути відповідний орган Національної поліції.
З наведеної норми слідує, що суб'єктом владних повноважень, який розглядає справу про адміністративне правопорушення і виносить постанову про притягнення до адміністративної відповідальності, є відповідний орган в особі конкретної посадової особи, а тому відповідач - поліцейський УПП у Волинській області, який є посадовою особою вказаного органу, є неналежним відповідачем по справі.
У даному випадку, належним відповідачем є Управління патрульної поліції у Волинській області, оскільки, працівники органів (підрозділів) Національної поліції діють від імені цього органу.
Відповідно до ч. 3, 4 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Заміна відповідача може відбутися за клопотанням не лише позивача, а й будь-якої іншої особи, яка бере участь у справі, у тому числі й за клопотанням самого відповідача, або навіть за ініціативою суду (постанова ВС від 17.09.2020 року у справі № 742/2298/17).
З огляду на наведене, до участі у справі в якості другого відповідача слід залучити Управління патрульної поліції у Волинській області.
Керуючись ст.ст.48, 171, 286 КАС України, суддя, -
Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до старшого лейтенанта поліції командира вводу 1 батальйону 2 роти Управління патрульної поліції у Волинській області Айсанова Артура Ігоровича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, та відкрити провадження у справі.
Встановити, що справа буде розглядатися в порядку спрощеного позовного провадження, без проведення судового засідання та без повідомленням (виклику) сторін.
Залучити до участі у справі в якості другого відповідача Управління патрульної поліції у Волинській області (м. Луцьк, вул. Залізнична, 15, код ЄДРПОУ 40108646).
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов - протягом п'яти днів із дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Копія відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити відповідачу, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
Копію ухвали надіслати учасникам справи, а відповідачу - також копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою http://court.gov.ua/fair/, а про прийнятті процесуальні рішення у справі - у Єдиному державному реєстрі судових рішень за адресою http://reyestr.court.gov.ua.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише в частині порушення правил підсудності.
Суддя Луцького міськрайонного суду
Волинської області В.В. Черняк