Справа № 826/16216/17
про залишення апеляційної скарги без руху
21 квітня 2023 року м. Київ
Суддя Шостого апеляційного адміністративного суду Горяйнов А.М., перевіривши апеляційну скаргу Головного управління ДПС у м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 жовтня 2018 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Альвар» до Головного управління ДФС у м. Києві про скасування податкових повідомлень-рішень,
Головне управління ДПС у м. Києві 20 січня 2023 року подало апеляційну скаргу на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 жовтня 2018 року у справі за адміністративним позовом ТОВ «Альвар» до Головного управління ДФС у м. Києві про скасування податкових повідомлень-рішень.
Звертаючись до суду з апеляційною скаргою, Головне управління ДПС у м. Києві обґрунтувало своє право на апеляційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 жовтня 2018 року тим, що є процесуальним правонаступником відповідача у справі - Головного управління ДФС у м. Києві.
Відповідно до ч. 1 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 жовтня 2018 року було прийняте у відкритому судовому засіданні, в якому проголошено лише вступну та резолютивну його частини.
У повному обсязі вказане судове рішення було складене та підписане 23 вересня 2022 року.
Згідно з ч. 2 ст. 295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Копію рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 жовтня 2018 року, складеного в повному обсязі, було доставлено до Електронного кабінету скаржника - Головного управління ДПС у м. Києві 23 вересня 2022 року о 19:33.
Відповідно до п. 2 ч. 6 ст. 251 КАС України днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи.
Положеннями ч. 6 ст. 251 КАС України також передбачено, що у випадку, якщо судове рішення надіслано на офіційну електронну адресу пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.
У зв'язку з цим для цілей перевірки дотримання строку на апеляційне оскарження, а також наявності підстав для визнання причин його пропуску поважними, днем отримання Головним управлінням ДПС у м. Києві оскаржуваного рішення вважається 26 вересня 2022 року.
Отже, Головне управління ДПС у м. Києві мало б право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження у разі подачі апеляційної скарги у строк до 26 жовтня 2022 року. Разом з тим апеляційна скарга була подана до суду лише 20 січня 2023 року.
Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
В апеляційній скарзі міститься клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, яке обґрунтоване тим, що відповідач у межах встановленого законом строку звертався до суду із апеляційної скаргою, яку було повернуто з підстав ненадання документа про сплату судового збору.
Скаржник просить врахувати, що копії ухвал суду про залишення апеляційної скарги без руху та про її повернення не надходили до Головного управління ДПС у м. Києві. На підтвердження вказаної обставини скаржник надав копію листа Управління документального забезпечення та електронного документообігу від 19 січня 2023 року № 184/26-15-32-01-07.
З матеріалів справи вбачається, що Головне управління ДФС у м. Києві 07 листопада 2018 року подавало апеляційну скаргу на рішення суду від 09 жовтня 2018 року. Справу було направлено до суду апеляційної інстанції після виготовлення оскаржуваного рішення в повному обсязі супровідним листом від 28 вересня 2022 року № 826/16216/17/12451/22.
Ухвалою суду від 12 жовтня 2022 року зазначену апеляційну скаргу було залишено без руху з підстав ненадання документа про сплату судового збору в розмірі 24384 грн 81 коп та надано десятиденний строк для усунення такого недоліку. Ухвалою суду від 03 листопада 2022 року апеляційну скаргу повернуто скаржнику у зв'язку з невиконанням вимог ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху.
Копії зазначених ухвал суду були направлені Головному управлінню ДФС у м. Києві за адресою: м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, однак поштові відправлення повернулися до суду без вручення адресу.
Головному управлінню ДПС у м. Києві копії ухвал суду від 12 жовтня 2022 року та від 03 листопада 2022 року дійсно не були направлені, адже зазначений суб'єкт владних повноважень не був стороною у справі. Як вже зазначалося, відповідачем та особою, яка подала апеляційну скаргу від 07 листопада 2018 року було саме Головне управління ДФС у м. Києві, яке перебуває у стані припинення.
Як вже зазначалося, копію рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 жовтня 2018 року, складеного в повному обсязі, було доставлено до Електронного кабінету Головного управління ДПС у м. Києві 23 вересня 2022 року о 19:33.
Однак з клопотанням про заміну відповідача у справі у зв'язку з фактичним початком здійснення функцій та повноважень контролюючого органу Головним управлінням ДПС у м. Києві як Головне управління ДФС у м. Києві, так і скаржник не зверталися. За таких обставин підстави для направлення копій ухвал суду від 12 жовтня 2022 року та від 03 листопада 2022 року на адресу Головного управління ДПС у м. Києві були відсутні.
З огляду на викладене вважаю необґрунтованими посилання скаржника на ненаправлення йому копій ухвал про залишення апеляційної скарги Головного управління ДФС у м. Києві без руху та її повернення, як на підставу для поновлення строку на апеляційне оскарження.
Таким чином, клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження є необґрунтованими, а причини пропуску такого строку - неповажними.
Згідно з ч. 3 ст. 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
З огляду на викладене приходжу до висновку про те, що апеляційну скаргу Головного управління ДПС у м. Києві слід залишити без руху та надати скаржнику час для підготовки заяви із зазначенням інших підстав для поновлення строку апеляційного оскарження.
Крім того скаржнику необхідно надати документ про сплату судового збору в розмірі 24384 грн 81 коп, визначеному ухвалою суду від 12 жовтня 2022 року.
Реквізити для сплати судового збору: отримувач коштів - ГУК у м. Києві/Печерс. р-н/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) - 899998, рахунок отримувача - UA638999980313171206081026007, код класифікації доходів бюджету - 22030101.
За таких обставин апеляційну скаргу Головного управління ДПС у м. Києві слід залишити без руху та надати скаржнику час для підготовки заяви із зазначенням інших підстав для поновлення строку апеляційного оскарження та сплати судового збору в розмірі 24384 грн 81 коп.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 77, 169, 293, 295, 296, 298 КАС України, -
Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 жовтня 2018 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Альвар» до Головного управління ДФС у м. Києві про скасування податкових повідомлень-рішень - залишити без руху.
Встановити для Головного управління ДПС у м. Києві строк усунення недоліків - десять днів з дня отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає касаційному оскарженню.
Суддя А.М. Горяйнов