20 квітня 2023 року м. ПолтаваСправа № 440/9220/22
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Бойко С.С., розглянувши в порядку письмового провадження питання про прийняття до розгляду та приєднання до матеріалів справи заяви позивача про доповнення позовних вимог у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльність протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, в якій просить суд:
- визнати протиправним та незаконним невиконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області вимог п.17 тап п.18 "Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" затвердженому Постановою правління Пенсійного Фонду України від 30.01.2007 №3-1;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області виконувати вимоги п.17 та п.18 "Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" затвердженому Постановою правління Пенсійного Фонду України від 30.01.2007 №3-1.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 31.10.2022 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у цій справі, а її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників.
07 березня 2023 до суду надійшла заява позивача про доповнення позовних вимог, у якій останній просить:
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області поновити нарахування та виплату ОСОБА_1 , як громадянину України, який має статус внутрішньо переміщеної особи, згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", пенсії на підставі заяви від 22.03.2022 та заяви від 13.05.2022 з 2015 року по 2017 рік;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області поновити нарахування та виплату, належної пенсії, як громадянину України, який має статус внутрішньо переміщеної особи, згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", пенсії на підставі заяви від 22.03.2022 та заяви від 13.05.2022 з 2018 року по 2020 рік;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області поновити нарахування та виплату, належної пенсії, як громадянину України, який має статус внутрішньо переміщеної особи, згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", пенсії на підставі заяви від 22.03.2022 та заяви від 13.05.2022 з 2021 року по 2023 рік.
Вирішуючи питання про прийняття до розгляду та приєднання до матеріалів справи заяви про доповнення позовних вимог у справі №440/9220/22, суд дійшов таких висновків.
Частиною 1 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Отже, позивач має право змінити або предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви.
Підставою позову є обставини (юридичні факти) і норми права, які у своїй сукупності дають право особі звернутися до суду з вимогами до іншої особи, а предметом позову є матеріально-правові вимоги позивача до відповідача.
Заявою про доповнення позовних вимог від 30 січня 2023 року позивач одночасно доповнює первісний позов новими вимогами, без жодних обґрунтувань.
Цей спір відповідно до вимог частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України розглядається судом за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у порядку письмового провадження).
Згідно з частинами 2, 3 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Таким чином, письмові заяви, право на подання яких встановлено частиною 1 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України, у даній справі, можуть подаватися протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Провадження у цій справі відкрито 31.10.2022, а заява позивача про доповнення позовних вимог подана до суду 07 березня 2023 року, тобто з пропуском строку, встановленого статтею 47 Кодексу адміністративного судочинства України та частиною 3 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.
Підсумовуючи викладене вище, суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у прийнятті та поверненні без розгляду заяви позивача про доповнення позовних вимог у справі №440/9220/22.
На підставі викладеного, керуючись статтями 47, 229, 248, 256, 262, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Відмовити у прийнятті та повернути без розгляду заяву позивача про доповнення позовних вимог у справі №440/9220/22.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення ухвали до Другого апеляційного адміністративного суду, в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя С.С. Бойко