Справа № 420/17067/21
21 квітня 2023 року Одеський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Левчук О.А., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника дочірнього підприємства “Клінічний санаторій ім.Горького” приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України “Укрпрофздоровниця” про роз'яснення судового рішення, -
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилась адміністративна справа за позовною заявою Київської окружної прокуратури міста Одеси в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Південного-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) до дочірнього підприємства “Клінічний санаторій ім.Горького” приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України “Укрпрофздоровниця” про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії.
Від представника дочірнього підприємства “Клінічний санаторій ім.Горького” приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України “Укрпрофздоровниця” надійшла заява, в якій представник відповідача просить суд роз'яснити резолютивну частину рішення суду від 21.07.2022 року в частині того, як забезпечити розробку землеустрою з організації з встановленням меж території парку-пам'ятки садово-паркового мистецтва “Парк санаторію ім. Горького” площею 8,28 га, що розташований за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 165, та закріплення їх в натурі (на місцевості) у період воєнного стану, з урахуванням вимог, зокрема Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України та Законами України «Про землеустрій», «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин», «Про Державний земельний кадастр», постановами Кабінету Міністрів України від 17 листопада 2004 р. № 1553 «Про затвердження Положення про Державний фонд документації із землеустрою», від 4 березня 2004 р. № 266 «Про затвердження Типового договору про розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки», від 12 липня 2006 р. № 974 «Про затвердження Порядку реєстрації об'єктів державної експертизи землевпорядної документації та типової форми її висновку».
Відповідно до ч. 3 ст. 254 КАС України суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз'яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.
Згідно ч. 1, 2 ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.
В постанові від 20 лютого 2019 року по справі № 814/907/16 Верховний Суд вказав, що у заяві про роз'яснення рішення зазначається, що саме у рішенні є незрозумілим, в чому полягає неясність рішення, які припускаються варіанти тлумачення рішення, як це впливає на його виконання. Роз'яснення інших частин рішення (крім резолютивної) не має правового значення, оскільки вони не мають обов'язкового характеру.
Таким чином, з урахування приписів законодавства та правової позиції Верховного Суду, роз'ясненню підлягає судове рішення у разі, якщо незрозуміла його резолютивна частина та без роз'яснення якої утруднене виконання такого рішення.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 21 липня 2022 року, яке набрало законної сили, визнано протиправною бездіяльність дочірнього підприємства “Клінічний санаторій ім.Горького” приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України “Укрпрофздоровниця” щодо незабезпечення проведення робіт з винесення меж парку-пам'ятки садово-паркового мистецтва “Парк санаторію ім. Горького” площею 8,28 га, що розташований за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 165, та закріплення їх в натурі (на місцевості); зобов'язано дочірнє підприємство “Клінічний санаторій ім.Горького” приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України “Укрпрофздоровниця” забезпечити розробку проекту землеустрою з організації і встановлення меж території парку-пам'ятки садово-паркового мистецтва “Парк санаторію ім. Горького” площею 8,28 га, що розташований за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 165, та закріплення їх в натурі (на місцевості).
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 31 січня 2023 року апеляційну скаргу Дочірнього підприємства "Клінічний санаторій ім. Горького" приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофздоровниця" залишено без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 липня 2022 року - залишено без змін.
Ухвалою Верховного Суду від 23 березня 2023 року відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Дочірнього підприємства "Клінічний санаторій ім. Горького Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровиця" на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.07.2022 та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 31.01.2023 у справі №420/17067/21 за позовом Київської окружної прокуратури міста Одеси в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Південного-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) до Дочірнього підприємства "Клінічний санаторій ім. Горького Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровиця" про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії.
При цьому, в резолютивній частині рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 липня 2022 року по справі № 420/17067/21 визначені дії, які слід вчинити дочірньому підприємству “Клінічний санаторій ім.Горького” приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України “Укрпрофздоровниця”.
Отже, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 липня 2022 року по справі № 420/17067/21 є чітким за змістом та зрозумілим, оскільки не містить положень, стосовно яких можуть виникнути труднощі щодо розуміння його змісту.
Крім того, в заяві про роз'яснення судового рішення представник відповідача просить суд, зокрема, зупинити рішення суду від 21.07.2022 року на період розгляду заяви.
Відповідно до ч. 4 ст. 254 КАС України подання заяви про роз'яснення судового рішення зупиняє перебіг строку, встановленого судом для виконання судового рішення, а так само строку, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.
Таким чином, з урахуванням приписів ч. 4 ст. 254 КАС України, відсутні підстави для задоволення заяви представника відповідача від 12.04.2023 року в цій частині.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що заява представника дочірнього підприємства “Клінічний санаторій ім.Горького” приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України “Укрпрофздоровниця” про роз'яснення судового рішення задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. ст. 243, 248, 254 КАС України, суд, -
Відмовити у задоволенні заяви представника дочірнього підприємства “Клінічний санаторій ім.Горького” приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України “Укрпрофздоровниця” про роз'яснення судового рішення по справі № 420/17067/21 (вхід. № 11478/23 від 12.04.2023 року).
Ухвала може бути оскаржена в порядку та в строки встановлені ст. ст. 295, 297 КАС України.
Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 256 КАС України.
Суддя О.А. Левчук