Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 553/899/23
Провадження № 2/553/2178/2023
Іменем України
про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття провадження у справі
21.04.2023 року м. Полтава
Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Парахіна Є.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (місце проживання - АДРЕСА_1 ) до Товариства з обмеженою відповідальністю "ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ" (місцезнаходження - м. Полтава, вул. Панянка, 65-Б), Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (місцезнаходження - м. Київ, вул. Сім'ї Бродських, 19) про стягнення коштів, -
У квітні 2023 року до суду надійшла позовна заява ОСОБА_2 до ТОВ "ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ", Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про стягнення коштів. В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що 31.05.2019 року між нею та ТОВ "ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ" укладений Договір про купівлю-продаж електричної енергії за "зеленим" тарифом приватним домогосподарством № 5260001, предметом якого є купівля ТОВ "ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ" у позивача електричної енергії за "зеленим" тарифом, виробленої в обсязі, що перевищує місячне споживання електричної енергії приватним домогосподарством. Відповідно до п. 2.3 Договору споживач має право на: отримання плати за електричну енергію, вироблену з енергії сонячного випромінювання, за "зеленим" тарифом, відпущеної ПУП; відшкодування згідно з чинним законодавством збитків, заподіяних внаслідок порушення його прав; оплату неустойки (пені) у разі прострочення платежів за отриману ПУП електричну енергію відповідно до умов та порядку оплати, визначених цим Договором. Згідно п. 4.1 Договору розрахунковим періодом є календарний місяць. Оплата за продану електричну енергію, вироблену в обсязі, що перевищує місячне споживання електричної енергії приватним домогосподарством, здійснюється ПУП до 15 числа місяця, наступного за розрахунковим. ТОВ "ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ" повинен перерахувати кошти на рахунок Позивача (п. 4.2 Договору). У разі несплати обсягу придбаної електричної енергії до 20 числа місяця, наступного за розрахунковим, ПУП зобов'язаний сплатити Позивачу пеню в розмірі подвійної облікової ставки НБУ, що діяла в період, за який сплачується пеня, від суми простроченого платежу за кожен день прострочення платежу (п. 4.10 Договору). ПУП несе відповідальність за прострочення оплати за придбану електричну енергію; порушення прав Споживача (п. 5.1 Договору).
Тривалий час ТОВ "ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ" порушує своє зобов'язання щодо оплати отриманої електричної енергії за Договором, що доводиться відповідними щомісячними Актами приймання-передачі товару (електричної енергії), які є Додатком 2 до Договору, та банківською випискою з поточного рахунку позивача. Станом на 01.04.2023 року ТОВ "ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ" прострочив виконання основного зобов'язання за Договором на суму в 171337 грн. 76 коп.; згідно п. 4.10 Договору повинен сплатити 37986 грн. 09 коп. пені; відшкодувати 19232 грн. 74 коп. інфляційних втрат та 3557 грн. 47 коп. - 3% річних від простроченої суми грошового зобов'язання.
Не сплачуючи за отриману електричну енергію за Договором, ТОВ "ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ" грубо порушує норми Ліцензійних умов, цивільного і господарського законодавства, а також спеціального законодавства - ЗУ "Про ринок електричної енергії" та Правил роздрібного ринку електричної енергії. В своєму листі за вих. № 02-9-1/2720 від 17.03.2023 року ТОВ "ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ" пояснює невиконання свого основного зобов'язання за Договором тією обставиною, що контрагент ТОВ "ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ" не виконує свої договірні зобов'язання, що в свою чергу унеможливлює виконання ним своїх зобов'язань перед Позивачем. Таке обґрунтування невиконання своїх зобов'язань за Договором є безпідставним та неприйнятним, оскільки, за умовами укладеного між сторонами Договору саме ТОВ "ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ" взяв на себе обов'язок купувати всю відпущену електричну енергію, вироблену генеруючою установкою домогосподарства позивача за "зеленим" тарифом і здійснювати її оплату відповідно до умов такого Договору та законодавства України, в тому числі ПРРЕЕ. Окрім цього, саме лише посилання ТОВ "ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ" на те, що порушення грошового зобов'язання сталося не з його вини, не може бути виправданим, оскільки недодержання своїх обов'язків контрагентом боржника не є підставою для звільнення ТОВ "ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ" від виконання своїх договірних зобов'язань, у тому числі в частині здійснення повної та своєчасної оплати вартості обсягу електричної енергії за "зеленим тарифом" отриманої від Позивача.
Факт відсутності бюджетного фінансування, в т.ч. через ненадходження коштів від ПАТ "НЕК "УКРЕНЕРГО", в будь-якому випадку не може бути підставою для звільнення ТОВ "ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ" від виконання зобов'язань щодо оплати придбаної електроенергії, позаяк зазначені обставини не визначені законодавством як такі, що звільняють від виконання зобов'язання та, окрім того, Позивач не є стороною договору, укладеного між ТОВ "ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ" та ОСП. Наразі ані умовами Договору, ані положеннями п. 11.3 ПРРЕЕ обов'язок ПУП з оплати вартості купленої у приватного домогосподарства електричної енергії за "зеленим" тарифом не ставиться в залежність від виконання ОСП своїх зобов'язань перед ПУП.
У відповіді на претензію ТОВ "ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ" не визнає та відмовляється задовольнити вимоги стосовно зобов'язання по сплаті пені, 3% річних та інфляційних втрат. При цьому, посилається на п.п. 16 п.1 Постанови НКРЕКП № 332 від 25.02.2022 року, який зупиняє нарахування та стягнення штрафних санкцій, передбачених договорами, що укладені відповідно до Закону України "Про ринок електричної енергії", між учасниками ринку електричної енергії; та на п.6 Постанови НКРЕКП № 396 від 26.04.2022 року, який передбачає, що протягом періоду дії воєнного стану в Україні, а також протягом 60 днів після його припинення чи скасування, ОСП та ПУП щодо незастосовування санкцій за договорами купівлі-продажу електричної енергії, виробленої генеруючими установками приватних домогосподарств та за договорами про надання послуг із забезпечення збільшення частки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел.
Стягнення інфляційних втрат і 3 % річних не є штрафними санкціями, а отже не підпадає під правове регулювання п.п. 16 п.1 Постанови НКРЕКП №332 від 25.02.2022 року та п.6 Постанови НКРЕКП № 396 від 26.04.2022 року, на які посилається ТОВ "ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ".
Згідно п. 5 ст. 92 Основного Закону правовідносини в галузі енергетики регулюються виключно законами України. Такими законами є: Конституція України, цей Закон, закони України "Про альтернативні джерела енергії", "Про комбіноване виробництво теплової та електричної енергії (когенерацію) та використання скидного енергопотенціалу", "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг", "Про природні монополії", "Про захист економічної конкуренції", "Про охорону навколишнього природного середовища", "Про енергетичну ефективність", міжнародні договори України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, та інші акти законодавства України. Згідно п. 11.3.6 ПРРЕЕ взаємовідносини між побутовим споживачем та ПУП, пов'язані з продажем та обліком електричної енергії, виробленої генеруючими установками приватних домогосподарств, та розрахунками за неї, регулюються цими Правилами та договором про купівлю-продаж електричної енергії за "зеленим" тарифом приватним домогосподарством, який є додатком 2 до укладеного договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, Цивільним та Господарським кодексами України. 57.
Жоден і зазначених вище законів не містить норму, яка б припиняла дію штрафних санкцій передбачених договорами, що укладені відповідно до ЗУ "Про ринок електричної енергії", між учасниками ринку електричної енергії або за договорами купівлі-продажу електричної енергії, виробленої генеруючими установками приватних домогосподарств, як це передбачає регулювання п.п. 16 п.1 Постанови НКРЕКП №332 від 25.02.2022 року та п.6 Постанови НКРЕКП №396 від 26.04.2022 року. Вища юридична сила закону полягає у тому, що всі підзаконні нормативно-правові акти приймаються на основі законів та за своїм змістом не повинні їм суперечити, а відтак, у випадку суперечності норм підзаконного акта нормам закону необхідно застосовувати норми закону, оскільки він має вищу юридичну силу.
Поведінка органів, через які діє держава у цивільних або адміністративних відносинах, розглядається як поведінка держави у цивільних або адміністративних відносинах. Як у цивільних, так і в адміністративних відносинах органи, через які діє держава, не мають власних прав і обов'язків, але наділені повноваженнями (компетенцією) представляти державу у відповідних відносинах.
Відповідно до ч. 2 ст. 48 ЦПК України, позивачем і відповідачем можуть бути фізичні і юридичні особи, а також держава. Держава бере участь у справі через відповідний орган державної влади відповідно до його компетенції або через представника (ч. 4 ст. 58 ЦПК України).
НКРЕКП контролює виконання суб'єктами ринків електричної енергії їхніх зобов'язань відповідно до закону (п. 5 ч. 1 ст. 17 Закону 1540-VIII); контролює додержання ліцензіатами законодавства у відповідній сфері регулювання і ліцензійних умов провадження господарської діяльності та вживає заходів до запобігання порушенням ліцензійних умов (п. 11 ч. 1 ст. 17 Закону 1540-VIII); розглядає справи про порушення ліцензійних умов, а також справи про адміністративні правопорушення і за результатами розгляду приймає рішення про застосування санкцій, накладення адміністративних стягнень у випадках, передбачених законом, приймає у межах своєї компетенції рішення про направлення до відповідних державних органів матеріалів про виявлені факти порушення законодавства (п. 12 ч. 1 ст. 17 Закону 1540-VIII).
НКРЕКП визнає, що порушення ТОВ "ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ" зобов'язань за Договором є порушенням Ліцензійних умов та нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії.
Держава, в особі уповноваженого органу виконавчої влади, яким є НКРЕКП, здійснює контроль за дотриманням ліцензіатом, яким є Відповідач 1, ліцензійних умов провадження господарської діяльності; дотримання ним законодавства в сфері енергетики; дотриманням Відповідачем 1 зобов'язань, щодо оплати електричної енергії за "зеленим" тарифом приватному домогосподарству, якому він встановлений. В разі виявлення порушень, Держава, в особі НКРЕКП, має повноваження і зобов'язана вжити заходів впливу на ТОВ "ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ" для припинення порушень Договору, ліцензійних умов та "енергетичного" законодавства, виступила в якості гаранта в питанні своєчасності та повноти оплати за відпущену електроенергію за договорами купівлі-продажу електричної енергії за "зеленим" тарифом. А тому у позивача виникає право заявити позовні вимоги до НКРЕКП як до гаранта у зв'язку з порушенням зобов'язання ТОВ "ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ" на підставі ст. 543 ЦК України як до солідарного боржника.
Просить стягнути солідарно з ТОВ "ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ" та Держави Україна в особі Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг через Державний бюджет України прострочене грошове зобов'язання за Договором № 5260001 про купівлю-продаж електричної енергії за "зеленим" тарифом приватним домогосподарством від 31.05.2019 року, в сумі 232114,07 грн., з яких: 171337 грн. 76 коп. - сума основного зобов'язання (простроченого платежу), 37986 грн. 09 коп. - пеня, 19232 грн. 74 коп. - інфляційні втрати, 3557 грн. 47 коп. - три проценти річних за користування утримуваними коштами.
На підставі протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19.04.2023 року справу передано на розгляд судді Парахіній Є.В.
Позовна заява подана з додержанням вимог ст.ст. 175-177 ЦПК України, підстави для її залишення без руху, повернення позивачу, відмови у відкритті провадження відсутні.
Справа віднесена до предметної, суб'єктної, інстанційної та територіальної юрисдикції суду.
Згідно ч. 5 ст. 279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Оцінивши критерії, визначені у ч. 3 ст. 274 ЦПК України, враховуючи те, що предмет даної справи не підпадає під обмеження, які визначені ч. 4 ст. 274 ЦПК України, справа є такою, що може бути визнана як незначної складності, а також з огляду на відсутність клопотання про розгляд справи з повідомленням сторін, приходжу до висновку, що справа підлягає розгляду в порядку спрощеного провадження без повідомлення сторін.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 19, 175, 177, 187, 274, 277 ЦПК України,
Прийняти до розгляду позовну заяву та відкрити провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю "ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ", Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про стягнення коштів.
Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Встановити відповідачам п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву з доданням до нього доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Роз'яснити відповідачам, що відповідно до вимог ч. 4 ст. 178 ЦПК України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копію відзиву та доданих до нього документів відповідач зобов'язаний надіслати іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Відповідно до ч. 1 ст. 193 ЦПК України у строк для подання відзиву відповідач має право пред'явити зустрічний позов.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, оформленої у відповідності з вимогами ч.ч. 3-5 ст. 178 ЦПК України, копія якої повинна бути надана іншим учасникам справи завчасно до початку розгляду справи по суті.
Не пізніше ніж у п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив, відповідач має право надати свої письмові пояснення щодо відповіді на відзив та заперечення, оформлене у відповідності з вимогами ч.ч. 3-5 ст. 178 ЦПК України, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Роз'яснити учасникам справи, що у відповідності до положень ст. 279 ЦПК України:
- розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі;
- якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
- суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше;
- за клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін;
- суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін за одночасного існування таких умов: 1) предметом позову є стягнення грошової суми, розмір якої не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 2) характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи;
- клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Копію ухвали направити учасникам справи, копію позовної заяви та доданих документів - відповідачам.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою на офіційному веб-порталі судової влади України: http://court.gov.ua/fair/sud1616/.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.
Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Є. В. Парахіна