Постанова
Іменем України
31 жовтня 2007 року
Справа № 2-13/4719.1-2007
Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Лисенко В.А.,
суддів Маслової З.Д.,
Ткаченка М.І.,
за участю представників сторін:
позивача: ОСОБА_1., паспорт НОМЕР_1від 18.04.2007,
відповідача: Карпова О.М., довіреність № 01-13/8 від 10.01.2007,
3 особи: Гнутенко Т.В., директор,
Салюк А.С., довіреність б/н від 01.10.2007,
прокурора: не з'явився, ОСОБА_1., паспорт НОМЕР_1від 18.04.2007,
розглянувши апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Продовольча база" на ухвалу господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Жукова А.І.) від 13.08.2007 у справі №2-13/4719.1-2007
за позовом суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1(АДРЕСА_1)
до Євпаторійської міської ради (вул. Леніна, 2, місто Євпаторія, 97400)
3-тя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "Продовольча база" (вул. Дм. Ульянова, 72, місто Євпаторія, 97408)
за участю прокурора міста Євпаторія (вул. Гоголя, 5/8, місто Євпаторія, 97400)
про визнання договору купівлі-продажу земельної ділянки дійсним
Позивач ОСОБА_1звернулась до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом до Євпаторійської міської ради про визнання дійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки площею 443,47 га, розташованої за адресою: місто Євпаторія, вул. Дм. Ульянова, 72 а.
Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 23.05.2006 у справі № 2-16/8725-2006 позов задоволено.
23.02.2007 до суду надійшло подання прокурора міста Євпаторія в інтересах відповідача - Євпаторійської міської ради про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами. Доводи мотивовані тим, що договір купівлі-продажу земельної ділянки укладений на підставі рішення Євпаторійської міської ради № 4-36/44 від 22.12.2005 «Про продаж у власність ОСОБА_1земельної ділянки площею 443,47 га, розташованої за адресою: місто Євпаторія, вул. Дм. Ульянова, 72 а». Вказане рішення № 4-36/44 від 22.12.2005 визнано протиправним та скасоване на підставі рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 17.08.2006 у справі № 2-16/11854-2006А, яке набрало законній сили 11.12.2006.
Ухвалою господарського суду Автономної Республіки Крим від 13.08.2007 у справі № 2-13/4719.1-2007 у задоволенні подання прокурора відмовлено. Рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 23.05.2006 у справі № 2-16/8725-2006 залишено без змін.
Ухвала суду мотивована тим, що скасування рішення Євпаторійської міської ради № 4-36/44 від 22.12.2005 «Про продаж у власність ОСОБА_1земельної ділянки площею 443,47 га, розташованої за адресою: місто Євпаторія, вул.Дм.Ульянова, 72 а» не є нововиявленою обставиною, а є зміною обставин після вирішення спору. Ознаками нововиявлених обставин є їх наявність на час розгляду справи, а також те, що вони не могли бути відомими заявникові на час розгляду справи.
Не погодившись з ухвалою суду, третя особа -Відкрите акціонерне товариство «Продовольча база» звернулось з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу суду.
Доводи скарги мотивовані тим, що рішення Євпаторійської міської ради № 4-36/44 від 22.12.2005 «Про продаж у власність ОСОБА_1земельної ділянки площею 443,47 га, розташованої за адресою: місто Євпаторія, вул. Дм.Ульянова, 72 а» прийнято з порушенням діючого законодавства. Порушення закону полягає у тому, що при вирішенні питання про приватизацію землі, були порушені майнові права 3 особи, а саме: передана у власність земельна ділянка, на якій розташовані об'єкти права власності продовольчої бази. На час розгляду справи порушення діючого законодавства існувало, але не було відомо сторонам, оскільки формально порушення встановлено не було. Таким чином, нововиявленими обставинами є порушення діючого законодавства. Більш детальніше доводи вказані у скарзі.
Відзивів на апеляційну скаргу не надійшло.
Розпорядженням заступника голови Севастопольського апеляційного господарського суду від 10.10.2007 змінено склад судової колегії, суддю Градову О.Г. замінено на суддю Ткаченка М.І.
Ухвалою першого заступника голови Севастопольського апеляційного господарського суду від 10.10.2007 відмовлено в задоволенні заяви суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1. про відвід головуючого судді Лисенко В.А. та судді Масової З.Д.
Судове засідання було відкладеним з 10.10.2007 на 31.10.2007.
Ухвалою першого заступника голови Севастопольського апеляційного господарського суду від 29.10.2007 відмовлено в задоволенні заяви суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1. про відвід головуючого судді Лисенко В.А. та судді Масової З.Д.
В судове засідання не з'явився прокурор, про час та місце розгляду апеляційної скарги повідомлений належним чином.
Судова колегія розглядає справу за відсутністю прокурора, оскільки його явку не визнано обов'язковою.
Повторно, відповідно до статті 101 Господарського процесуального кодексу України розглянувши справу, судова колегія встановила таке.
Рішенням Євпаторійської міської ради № 4-36/44 від 22.12.2005 «Про продаж у власність ОСОБА_1земельної ділянки площею 443,47 га, розташованої за адресою: місто Євпаторія, вул.Дм.Ульянова, 72 а» дано дозвіл на продаж земельної ділянки суб'єкту підприємницької діяльності ОСОБА_1.
На підставі цього рішення між сторонами укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки. Але нотаріально вказаний договір посвідчений не був, оскільки постановою приватного нотаріуса ОСОБА_2. від 04.04.2006 № 9/02-25 відмовлено у здійсненні нотаріальної дії.
Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 23.05.2006 у справі № 2-16/8725-2006 визнано дійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки, укладений 02.02.2006 між суб'єктом підприємницької діяльності ОСОБА_1. та територіальною громадою міста Євпаторії.
Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 17.08.2006 у справі № 2-16/11854-2006А, яке набрало законній сили 11.12.2006, визнано протиправним рішення Євпаторійської міської ради від 22.12.2005 № 4-36/44 в частині надання у власність ОСОБА_1. зазначеної земельної ділянки.
Судова колегія не погоджується з висновком суду про те, що дані обставини не є нововиявленими обставинами, виходячи з такого.
Відповідно до статті 112 Господарського процесуального кодексу України господарський суд може переглянути прийняте ним судове рішення, яке набрало законної сили, за нововиявленими обставинами, що мають істотне значення для справи і не могли бути відомі заявникові.
Рішення Євпаторійської міської ради № 4-36/44 від 22.12.2005 «Про продаж у власність ОСОБА_1земельної ділянки площею 443,47 га, розташованої за адресою: місто Євпаторія, вул. Дм.Ульянова, 72 а» прийнято з порушенням діючого законодавства. Порушення закону полягає у тому, що при вирішенні питання про приватизацію землі, були порушені майнові права третьої особи -Товариства з обмеженою відповідальністю «Продовольча база», а саме: передана у власність земельна ділянка, на якій розташовані об'єкти права власності продовольчої бази. На час розгляду справи порушення діючого законодавства існувало, але не було відомо сторонам, оскільки формально порушення встановлено не було. Таким чином, нововиявленими обставинами є порушення діючого законодавства.
Оскільки висновки суду не відповідають обставинам справи, ухвала господарського суду Автономної Республіки Крим від 13.98.2007 у справі № 2-13/4719.1-2007 підлягає скасуванню. Подання прокурора міста Євпаторії про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами підлягає задоволенню. Рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 23.05.2006 у справі № 2-16/8725-2006 підлягає скасуванню за нововиявленими обставинами.
При прийнятті нового рішення у справі судова колегія вважає, що позовні вимоги про визнання дійсним договору купівлі-продажу не підлягають задоволенню.
Рішенням № 5-4/23 від 28.07.2006 Євпаторійської міської ради задоволений протест прокурора міста Євпаторії та скасовано рішення Євпаторійської міської ради № 4-36/44 від 22.12.2005 «Про продаж у власність земельної ділянки ОСОБА_1.». Також визнано протиправним рішення № 4-36/44 від 22.12.2005 на підставі судового документу.
Оскільки не існує волевиявлення територіальної громади міста Євпаторія на продаж спірної земельної ділянки ОСОБА_1площею 443,47 га, розташованої за адресою: місто Євпаторія, вул. Дм.Ульянова, 72а, немає правових підстав для визначення дійсним договору купівлі-продажу спірної земельної ділянки.
Керуючись статтями 101, 103 (пункт 2), 104 (пункт 4 частини 1), 105, 112, 114 Господарського процесуального кодексу України, суд
Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Продовольча база» задовольнити.
Ухвалу господарського суду Автономної Республіки Крим від 13.08.2007 у справі № 2-13/4719.1-2007 скасувати.
Подання прокурора міста Євпаторії про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами задовольнити.
Рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 23.05.2006 у справі № 2-16/8725-2006 скасувати за нововиявленими обставинами.
Прийняти нове рішення у справі.
У задоволенні позову суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1до Євпаторійської міської ради про визнання дійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки площею 443,47 га, розташованої за адресою: місто Євпаторія, вул. Дм. Ульянова, 72 а, відмовити.
Головуючий суддя підпис В.А. Лисенко
Судді підпис З.Д. Маслова
підпис М.І. Ткаченко