П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
20 квітня 2023 р. м.Одеса Справа № 400/1001/23
Суддя П'ятого апеляційного адміністративного суду Вербицька Н.В. розглянувши клопотання Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про відстрочення сплати судового збору по справі за апеляційною скаргою Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 15 березня 2023 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 11 квітня 2023 року відмовлено Миколаївському обласному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки в задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору, апеляційну скаргу залишено без руху та надано строк на усунення недоліків апеляційної скарги в частині сплати судового збору за її подачу.
19 квітня 2023 року до суду надійшло клопотання апелянта про відстрочення сплати судового збору.
Розглянувши подане клопотання, вважаю, що воно підлягає частковому задоволенню.
Так, згідно ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
За правилами частини другої статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюється законом.
Відповідно до положень частини першої статті 8 Закону України "Про судовий збір" суд, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Наведений перелік умов, за яких суд може відстрочити або розстрочити сплату судового збору (так само звільнити від сплати судового збору чи зменшити розмір судового збору) є вичерпним. Встановлюючи ці умови, законодавець у такий спосіб одночасно визначає, які причини можуть бути визнані судом поважними при вирішенні питань, пов'язаних із сплатою судового збору.
В обґрунтування клопотання апелянт зазначив, що він звернувся до Фінансово-економічного управління командування Сухопутних військ Збройних Сил України і заявою щодо фінансування витрат з оплати судового збору або безпосереднього здійснення оплати судового збору ра розгляд поданої апеляційної скарги. Процедура виділення коштів та фактичне здійснення оплати судового збору займає велику кількість часу та фактично не може бути здійснено у стислі строки.
Разом з тим, апелянтом долучено заявку - розрахунок від 23 березня 2023 року № 912/542/1, з якої вбачається, що Миколаївським ОТЦК та СП запитано кошти на сплату судового збору по цій справі (п.12). Доказів у відмові у виділенні зазначених коштів фінансовим управлінням апелянтом не надано.
З наведеного вбачається, що на даний час відсутні підстави для відстрочення сплати судового збору, визначені ст.8 Закону України "Про судовий збір".
Разом з тим, частиною 2 ст.121 КАС України визначено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Судова колегія також враховує, що 02 березня 2022 року Рада суддів України оприлюднила рекомендації роботи судів в умовах воєнного стану, відповідно до п.6 яких рекомендовано виважено підходити до питань, пов'язаних з поверненням різного роду процесуальних документів, залишення їх без руху, встановлення різного роду строків, по можливості продовжувати їх щонайменше до закінчення воєнного стану.
Однак, суд наголошує, що тривалий розгляд справи, відкладений на невизначений час, у в'язку із відсутністю у суб'єкта владних повноважень коштів на сплату судового збору, порушує права позивача на вирішення його справи у розумні строки.
Враховуючи викладене, та те, що апелянтом вчиняються дії на отримання коштів для сплати судового збору по даній справі, суд вважає за можливе продовжити строк на усунення недоліків апеляційної скарги на 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Керуючись ст. ст. 121, 248, 296, 328 КАС України, суддя, -
Відмовити Миколаївському обласному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору.
Продовжити Миколаївському обласному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки строк на усунення недоліків апеляційної скарги на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 15 березня 2023 року по справі № 400/1001/23 на 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Роз'яснити, що у разі не усунення недоліків апеляційної скарги у встановлений ухвалою строк, відповідно до ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя Н.В. Вербицька