19 квітня 2023 року м. Дніпросправа № 205/6938/22(2-а/205/83/22)
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Щербака А.А. (доповідач),
суддів: Баранник Н.П., Малиш Н.І.,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Департаменту патрульної поліції на рішення Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 23 листопада 2022 року (суддя Костромітіна О.О.) у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, інспектора батальйону 4 роти 4 Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області рядового поліції Царапкіна Владислава Олеговича про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення та закриття провадження у справі, -
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, інспектора батальйону 4 роти 4 Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області рядового поліції Царапкіна В.О. про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення та закриття провадження у справі.
Рішенням Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 23 листопада 2022 року позов задоволено.
Суд вирішив постанову по справі про адміністративне правопорушення серії БАБ №717301 від 01.10.2022 року, прийняту інспектором батальйону 4 роти 4 Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Царапкіним Владиславом Олеговичем про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 126 КУпАП та накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 425,00 гривень, скасувати, а справу про адміністративне правопорушення закрити.
Департаментом патрульної поліції подана апеляційна скарга, просить рішення суду першої інстанції скасувати, в задоволенні позову відмовити.
Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права, не було враховано наявність доказів вчинення позивачем адміністративного правопорушення.
Дана адміністративна справа розглянута апеляційним судом відповідно до ст.311 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку письмового провадження.
Колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.
Як було встановлено судом першої інстанції, 01.10.2022 інспектором батальйону 4 роти 4 УПП в Дніпропетровській області рядовим поліції Царапкіним В.О. винесено постанову по справі про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.126 КУпАП, про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 425 гривень.
З постанови вбачається, що 30.09.2022 року о 23.35 годині у м.Дніпрі, Новокодацький район, ж/м Покровський, 3В, водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом Hyundai Elantra, днз НОМЕР_1 , не маючи при собі водійського посвідчення, реєстраційного документа на транспортний засіб, чим порушив п.2.1. «а» ПДР України.
Позивач звернувся до суду з даним позовом.
Задовольняючи позов, суд першої інстанції зазначив, що в оскаржуваній постанові відсутнє посилання на жоден із доказів, які передбачені ст. 251 КУпАП, в тому числі на технічний прилад та технічний засіб, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису. Також у постанові про адміністративне правопорушення у графі «до постанови додаються» не вказано, що додається відеозапис.
Переглядаючи справу в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів зазначає наступне.
Доказами в справі про адміністративне правопорушення відповідно до ст. 251 КУпАП є будь-які фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів, та іншими документами.
Відповідно до вимог ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Серед вимог ч.1 ст. 280 КУпАП вказано, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.
Обов'язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події адміністративного правопорушення.
При цьому слід зазначити, що відповідно до ч.2 ст. 77 КАС України обов'язок щодо доказування правомірності винесення рішення на накладення стягнення покладається саме на відповідача, тому саме відповідач має долучити до матеріалів справи належні, достатні та допустимі докази, на підтвердження правомірності оскарженого рішення.
Разом з тим, на підтвердження правомірності спірної постанови відповідачем до матеріалів справи не надано доказів.
Таким чином, підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні.
Керуючись ст. ст. 315, 316, 321, 322 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Департаменту патрульної поліції залишити без задоволення.
Рішення Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 23 листопада 2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, інспектора батальйону 4 роти 4 Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області рядового поліції Царапкіна Владислава Олеговича про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення та закриття провадження у справі залишити без змін.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття і касаційному оскарженню не підлягає.
Головуючий - суддя А.А. Щербак
суддя Н.П. Баранник
суддя Н.І. Малиш