Справа № 357/3454/23
3/357/2035/23
13.04.2023 року cуддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області Олександр Шовкопляс розглянувши матеріали справи які надійшли з Білоцерківського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Київській області відділ поліції №1, про притягнення до адміністративної відповідальності :
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, не працює, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: дані відсутні.
на підставі ч.1 ст. 156 КУпАП
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №742893 від 06.03.2023 року близько 07 год.25 хв., за адресою с. Рогізне, Білоцерківського району по вул.Центральна здійснював роздрібну торгівлю тютюновими виробами без марок акцизного податку гр. ОСОБА_1 ,згідно акту вилучення було вилучено 206 (двісті шість) пачок цигарок, на загальну суму 8.240.00 (вісім тисяч двісті сорок)грн., чим порушив правила торгівлі та вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 156 КУпАП.
Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , який в судовому засіданні пояснив, що не являється суб'єктом господарювання, вивчивши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 156 ч. 1 КУпАП, суддя вважає за необхідне повернути їх на дооформлення, виходячи з наступного.
Згідно ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Протокол про адміністративне правопорушення разом з матеріалами до нього слід повернути до Білоцерківського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Київській області відділ поліції №1 для належного оформлення, як складеного в порушення вимог ст. 256 КУпАП та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, яка затверджена наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015року №1376 виходячи з такого.
Притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе за умови наявності в її діянні складу адміністративного правопорушення.
Склад адміністративного правопорушення - це передбачена нормами права сукупність об'єктивних і суб'єктивних ознак, за наявності яких те чи інше діяння можна кваліфікувати як адміністративне правопорушення. Він складається з: а) об'єкту; б) об'єктивної сторони; в) суб'єкту; г) суб'єктивної сторони.
Стандарт доведення вини поза розумним сумнівом означає, що при доведенні винуватості особи не повинно залишатися жодного розумного сумніву в цьому, тоді як наявність такого розумного сумніву у винуватості особи є підставою для його виправдання. Недоведена вина прирівнюється до доведеної невинуватості.
Отже, всі викладені в протоколі про адміністративне правопорушення обставини повинні бути належним чином перевірені та доводитися сукупністю належних і допустимих доказів.
Частина 1 статті 156 КУПАП передбачає відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.
Об'єктивна сторона правопорушення за ч. 1ст.156КУпАП передбачає дії суб'єкта підприємницької діяльності щодо порушення правил торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами без ліцензії або марок акцизного збору.
Суб'єктами правопорушення, передбаченого ч.1ст.156КУпАП можуть бути працівники торгівлі, громадського харчування, громадяни, які займаються підприємницькою діяльністю в цих галузях.
До протоколу не додані відповідні докази, що доводять той факт, що ОСОБА_1 є суб'єктом правопорушення за ч.1ст.156 КУпАП.
Дії ОСОБА_1 кваліфіковані особою, уповноваженої складати протокол про адміністративне правопорушення, за ч.1ст. 156 КУпАП.
При цьому із протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що фабула адміністративного правопорушення, яке інкримінується ОСОБА_1 , не відповідає диспозиції ч.1ст. 156 КУпАП, зокрема, обставини правопорушення викладені не конкретно, без належного формулювання складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1ст.156 КУпАП, а саме не зазначено, чи здійснювалася роздрібна торгівля тютюновими виробами без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.
Санкція ст.156ч.1 КУпАП передбачає обов'язкову конфіскацію товарів та виручки від продажу.
У вищезазначеному протоколі відсутня інформація про виручку, одержаної від продажу тютюнових виробів, та про місце її зберігання.
Крім того, до протоколу про адміністративне правопорушення доданий акт вилучення від 06.03.2023 року згідно якого були вилучені тютюнові вироби.
Суд не повинен самостійно збирати інформацію, обов'язок щодо збирання доказів, відповідно ст. 251 КУпАП, покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.
Порушення вимог КУпАП, допущені при складанні та оформленні адміністративного протоколу перешкоджають суду правильно, об'єктивно, з додержанням законності розглянути справу і прийняти рішення по суті.
Таким чином, суд не в змозі розглянути адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.156 ч.1 КУпАП і вказаний матеріал підлягає поверненню органу, який направив адміністративний матеріал, для належного оформлення.
Керуючись ст. 278 КУпАП України, суддя
Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч.1 ст.156КУпАП повернути до Білоцерківського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Київській області відділ поліції №1, для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
СуддяОлександр ШОВКОПЛЯС