Номер провадження: 23-з/813/362/23
Номер справи місцевого суду: 491/374/23
Доповідач Сєвєрова Є. С.
20.04.2023 м. Одеса
Одеський апеляційний суд в складі судді Сєвєрової Є.С., розглянувши подання в.о. голови Ананьївського районного суду Одеської області Желяскова О.О. про направлення до іншого суду матеріалів справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 164 КУпАП,
встановив:
Як вбачається з матеріалів наданих апеляційному суду, до Ананьївського районного суду Одеської області надійшов протокол про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП.
Виконуючий обов'язки голови Ананьївського районного суду Одеської області Желясков О.О. звернувся до Одеського апеляційного суду з поданням про направлення зазначених матеріалів справи про адміністративне правопорушення до іншого суду, оскільки у суді неможливо утворити склад суду.
З подання в.о. голови районного суду вбачається, що в суді працює фактично один суддя, у якого закінчились повноваження. Суддя Надєр Л.М. перебуває у відпустці без збереження заробітної плати.
За таких підстав, утворити склад суду для розгляду справи про адміністративне правопорушення в Ананьївському районному суді Одеської області неможливо.
Перевіривши матеріали справи про адміністративні правопорушення суд приходить до висновку про таке.
Відповідно до положень ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.
Згідно з вимогами ч.1 ст.8 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.
Відповідно до положень ст. 38 КУпАП передбачено, що адміністративне стягнення може бути накладено протягом трьох місяців з дня його вчинення.
Згідно з вимогами ч.1 ст.276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.
Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції у точній відповідності з законом (ч.3 ст.7 КУпАП).
Діючими нормами КУпАП не визначено порядку передачі справи про адміністративне правопорушення на розгляд до іншого суду.
Зміна підсудності справи про адміністративне правопорушення діючими нормами КУпАП не передбачена. Проте, виходячи із загальних засад законодавства (аналогія права), з огляду на неможливість утворити склад суду для судового розгляду справи, справа підлягає передачі на розгляд з одного суду до іншого в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції за поданням місцевого суду шляхом вирішення питання суддею відповідного суду апеляційної інстанції.
З огляду на встановлені апеляційним судом обставин, з метою економії процесуальних засобів й виходячи з пріоритету права особи на справедливий суд та своєчасний розгляд справи компетентним судом, а також враховуючи розташування районних судів в межах Одеської області, кількість працюючих суддів та їх завантаженість, суд вбачає розумним і доцільним, направити справу про адміністративне правопорушення , передбачене ч.1 ст. 164 КУпАП щодо ОСОБА_1 до іншого суду першої інстанції, що забезпечить оперативність та ефективність розгляду справи та буде слугувати виконанню положень ст.1 КУпАП.
Керуючись ст.ст. 1, 7, 8, 38, 256, 257, 276, 294 КУпАП, апеляційний суд
постановив:
Подання в.о. голови Ананьївського районного суду Одеської області Желяскова О.О. про направлення до іншого суду матеріалів справи задовольнити.
Справу про адміністративне правопорушення №491/374/23 відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 164 КУпАП передати для розгляду до Ширяївського районного суду Одеської області.
Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.
Суддя Одеського апеляційного суду Є. С. Сєвєрова