про залишення позову без розгляду
18 квітня 2023 року м. Рівне №460/7644/23
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Поліщук О.В., розглядаючи у порядку письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій,
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, у якій він просить суд:
визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо виплати щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 грн, додатково до існуючого розміру пенсійного забезпечення, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", починаючи з 01.07.2022, після перерахунку пенсії на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду у справі № 460/7796/22 від 30.11.2020 та № 460/8624/21 від 17.03.2022;
зобов'язати відповідача провести нарахування та виплату позивачу щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 грн, починаючи з 01.07.2022, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", після перерахунку пенсії на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду у справі № 460/7796/22 від 30.11.2020 та № 460/8642/21 від 17.03.2022, з урахуванням довідки № 12/1/ХГ12045/238 від 25.01.2021, що видана Рівненським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки.
Ухвалою суду від 27.03.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
13.04.2023 через підсистему «Електронний суд» від Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, оскільки у провадженні Восьмого апеляційного адміністративного суду перебуває справа № 460/3039/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області з аналогічними позовними вимогами, що заявлені у справі № 460/7644/23.
Після відкриття провадження у справі судом, згідно даних КП «Діловодство спеціалізованого суду» встановлено, що у провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебувала справа № 460/3039/23 за позовом ОСОБА_1 , у якому позивач просив суд:
визнати протиправними дії відповідача щодо нездійснення перерахунку у виплаті щомісячної доплати в сумі 2000 грн відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;
зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату щомісячної доплати в сумі 2000 грн відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» з 01.07.2021, з урахуванням проведених виплат, згідно виданої Рівненським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки довідки № 12/1/хг12045/238 від 25.01.2021;
зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату щомісячної доплати в сумі 2000 грн відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» з 01.07.2021, з урахуванням проведених виплат, після перерахунку пенсії відповідно до рішення Рівненського окружного адміністративного суду у справі № 460/8624/21 без обмеження максимального розміру, з врахуванням виданої Рівненським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки довідки № 12/1/хг12045/238 від 25.01.2021;
зобов'язати здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.03.2022 на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», в подальшому здійснювати перерахунок та виплату пенсії без застосування обмеження максимального розміру.
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 06.03.2023 у справі № 460/3039/23 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинення певних дій задоволено повністю.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо нездійснення ОСОБА_1 нарахування та виплати щомісячної доплати в сумі 2000 грн відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб».
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату щомісячної доплати в сумі 2000 грн відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» з 01.07.2021 з урахуванням проведених виплат.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо обмеження розміру пенсії ОСОБА_1 при перерахунку пенсії з 01.03.2022 на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році».
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити з 01.03.2022 нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення пенсії, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», без обмеження максимального розміру такої пенсії, з урахуванням раніше виплачених сум.
При цьому, у рішенні Рівненського окружного адміністративного суду від 06.03.2023 у справі № 460/3039/23 судом вже надана оцінка вимогам позивача які заявлені у справі № 460/7644/23, а саме: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо нездійснення ОСОБА_1 нарахування та виплати щомісячної доплати в сумі 2000 грн відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб». Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату щомісячної доплати в сумі 2000 грн відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» починаючи з 01.07.2022, після перерахунку пенсії на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду у справі № 460/7796/22 від 30.11.2020 та № 460/8624/21 від 08.12.2021 (дата набрання законної сили 17.03.2022) на підставі довідки № 12/1/хг12045/238 від 25.01.2021 виданої Рівненським обласним ТЦКСП Міністерства оборони України.
Поряд з цим, ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29.03.2023 у справі № 460/3039/23 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 06 березня 2023 року у справі № 460/3039/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій. Справу № 460/3039/23 призначено до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.
Суд зазначає, що наразі кінцевого судового рішення Восьмим апеляційним адміністративним судом не прийнято, а тому рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 06.03.2023 у справі № 460/3039/23 не набрало законної сили.
За таких обставин у провадженні іншого суду є справа про спір між ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо виплати щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 грн, додатково до існуючого розміру пенсійного забезпечення, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", починаючи з 01.07.2022, після перерахунку пенсії на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду у справі № 460/7796/22 від 30.11.2020 та № 460/8624/21 від 17.03.2022 та зобов'язання відповідача провести нарахування та виплату позивачу щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 грн, починаючи з 01.07.2022, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", після перерахунку пенсії на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду у справі № 460/7796/22 від 30.11.2020 та № 460/8642/21 від 08.12.2021 (дата набрання законної сили 17.03.2022), з урахуванням довідки № 12/1/ХГ12045/238 від 25.012021, що видана Рівненським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки.
Згідно пункту 3 частини 1 статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Враховуючи те, що у провадженні Восьмого апеляційного адміністративного суду перебуває справа № 460/3039/23 про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, суд приходить до висновку про наявність підстав для залишення позову без розгляду на підставі пункту 3 частини 1 статті 240 КАС України.
Керуючись статтями 240, 241, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про залишення позовної заяви без розгляду задовольнити.
Позовну заяву в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій залишити без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Повний текст ухвали складено 18 квітня 2023 року
Суддя О.В. Поліщук