про зупинення провадження у справі
18 квітня 2023 року м. Рівне №460/27135/22
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дудар О.М., розглянувши в порядку письмового провадження окреме процесуальне питання в адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1
доДепартаменту соціальної політики Рівненської міської ради
про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій,
ОСОБА_1 звернулася з позовом до Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради, за змістом якого просить:
- визнати протиправними дії Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплати одноразової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених коштів;
- зобов'язати Департамент соціальної політики Рівненської міської ради здійснити перерахунок та виплатити щорічну грошову допомогу до 5 травня за 2022 рік, виходячи з розміру п'яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених коштів.
Ухвалою суду від 08.09.2022 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву.
В ході судового розгляду судом встановлено, що на розгляді Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №560/8064/22 (адміністративне провадження №К/990/35139/22).
Предметом спору у справі №560/8064/22 є поведінка органу Пенсійного фонду щодо нарахування та виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня у розмірі, передбаченому положеннями Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", за 2022 рік.
Ухвалою Верховного Суду від 16.03.2023 у справі №560/8064/22 справу передано на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.
За змістом вказаної ухвали, підставою для передачі справи на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав є необхідність відступити від висновків Верховного Суду, викладених у постанові від 01.12.2022 у справі №580/2869/22 щодо застосування положень статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", частини другої статті 20 Закону України "Про правовий режим воєнного стану", частини сьомої статті 20 та абзацу третього підпункту 2 пункту 22 розділу VI "Прикінцеві та перехідні положення" Бюджетного кодексу України та Порядку використання у 2022 році коштів державного бюджету, передбачених для виплати щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни і жертвам нацистських переслідувань, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.05.2022 №540, у подібних правовідносинах щодо нарахування та виплатити щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік у розмірі, визначеному вказаним Порядком.
Ухвалою Верховного Суду від 21.03.2023 справу №560/8064/22 призначено до розгляду Судовою палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав в порядку письмового провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що правовідносини у цій адміністративній справі є подібними правовідносинам у адміністративній справі №560/8064/22, судове рішення в якій переглядається у касаційному порядку Судовою палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.
Відповідно до ч.5 ст.242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Пунктом 5 частини другої статті 236 КАС України, передбачено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Станом на дату вирішення питання про зупинення провадження у справі, в Єдиному державному реєстрі судових рішень відсутні відомості щодо результатів розгляду Судовою палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Верховного Суду адміністративної справи №560/8064/22.
Враховуючи викладене, провадження у цій справі підлягає зупиненню до набрання чинності рішенням Верховного Суду у справі №560/8064/22.
Керуючись статтями 236, 241, 256, 295 КАС України, суд
Зупинити провадження у справі №460/27135/22 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у справі №560/8064/22.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Ухвалу складено 18 квітня 2023 року.
Суддя О.М. Дудар