Ухвала від 19.04.2023 по справі 904/2032/16

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

УХВАЛА

19.04.2023 м. ДніпроСправа № 904/2032/16 (904/1912/23)

За позовом Державного підприємства "Дослідне господарство "РУНО" Національної академії аграрних наук України", Дніпропетровська обл., Криничанський район, с. Затишне

до відповідача-1 Кабінету Міністрів України, м. Київ

відповідача-2 Фонду державного майна України, м. Київ

відповідача-3 Національної академії аграрних наук України, м. Київ

про визнання недійсним акту органу державної влади, спростування майнових дій та визнання дій протиправними

Суддя Соловйова А.Є.

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство "Дослідне господарство "РУНО" Національної академії аграрних наук України" звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до відповідача-1 Кабінету Міністрів України, відповідача-2 Фонду державного майна України, відповідача-3 Національної академії аграрних наук України про визнання недійсним акту органу державної влади, спростування майнових дій та визнання дій протиправними, в якому просить суд:

1. Визнати недійсним Розпорядження Кабінетом Міністрів України видано від 10 січня 2023 року № 37-р «Деякі питання управління об'єктами державної власності» в частині передання єдиного майнового комплексу Державного підприємства «Дослідне господарство "Руно" Національної академії аграрних наук України» (код згідно з ЄДРПОУ 00846286) із сфери управління Національної академії аграрних наук України до сфери управління Фонду державного майна.

2. Спростувати майнові дії Національної академії аграрних наук України (код згідно з ЄДРПОУ 00024360) та Фонду державного майна України (код згідно з ЄДРПОУ 00032945) щодо передачі єдиного майнового комплексу Державного підприємства «Дослідне господарство "Руно" Національної академії аграрних наук України» (код згідно з ЄДРПОУ

00846286) із сфери управління Національної академії аграрних наук України до сфери управління Фонду державного майна України, оформлені Актом (без номера, без дати) приймання-передачі єдиного майнового комплексу державного підприємства «Дослідне господарство «Руно» Національної академії аграрних наук України» (код згідно з ЄДРПОУ 00846286) із сфери управління Національної академії аграрних наук України до сфери управління Фонду державного майна України на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 10.01.2023 № 37-р «Деякі питання управління об'єктами державної власності», затвердженим першим заступником Голови Фонду державного майна України Д.О.Клименком.

3. Визнати протиправними дії Фонду державного майна України (код ЄДРПОУ 00032945) (в особі першого заступника Голови Фонду державного майна України Д.О.Клименка) щодо затвердження Акту (без номера, без дати) приймання-передачі єдиного майнового комплексу державного підприємства «Дослідне господарство «Руно» Національної академії аграрних наук України» (код згідно з ЄДРПОУ 00846286) із сфери

управління Національної академії аграрних наук України до сфери управління Фонду державного майна України на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 10.01.2023 № 37-р «Деякі питання управління об'єктами державної власності».

Судом за допомогою автоматизованої системи документообігу суду встановлено, що 05.04.2016 Господарським судом Дніпропетровської області відносно позивача - Державного підприємства "Дослідне господарство "РУНО" Національної академії аграрних наук України" (52363, Дніпропетровська область, Криничанський район, с. Затишне, вул. Центральна, 17; ЄДРПОУ 00846286) відкрито провадження у справі про банкрутство №904/2032/16, що перебуває на розгляді судді Господарського суду Дніпропетровської області Соловйової А.Є.

21.10.2019 року набув чинності Кодекс України з процедур банкрутства.

Відповідно до положень частини 1, 2 статті 7 Кодексу України з процедур банкрутства передбачено, що спори, стороною в яких є боржник, розглядаються господарським судом за правилами, передбаченими Господарським процесуальним кодексом України, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею. Господарський суд, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство, в межах цієї справи вирішує всі майнові спори, стороною в яких є боржник; спори з позовними вимогами до боржника та щодо його майна; спори про визнання недійсними результатів аукціону; спори про визнання недійсними будь-яких правочинів, укладених боржником; спори про повернення (витребування) майна боржника або відшкодування його вартості відповідно; спори про стягнення заробітної плати; спори про поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника; спори щодо інших вимог до боржника. Склад учасників розгляду спору визначається відповідно до Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до п. 4 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутства з дня введення в дію цього Кодексу подальший розгляд справ про банкрутство здійснюється відповідно до положень цього Кодексу незалежно від дати відкриття провадження у справі про банкрутство, крім справ про банкрутство, які на день введення в дію цього Кодексу перебувають на стадії санації, провадження в яких продовжується відповідно до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом". Перехід до наступної судової процедури та подальше провадження у таких справах здійснюється відповідно до цього Кодексу.

Згідно з ч. 4 ст. 10 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» суд, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство, вирішує усі майнові спори з вимогами до боржника, у тому числі спори про визнання недійсними будь-яких правочинів (договорів), укладених боржником; стягнення заробітної плати; поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника, за винятком спорів, пов'язаних із визначенням та сплатою (стягненням) грошових зобов'язань (податкового боргу), визначених відповідно до Податкового кодексу України, а також справ у спорах про визнання недійсними правочинів (договорів), якщо з відповідним позовом звертається на виконання своїх повноважень контролюючий орган, визначений Податковим кодексом України.

Враховуючи вказану норму про концентрацію спорів, та з огляду на характер спору, а також з огляду на те, що предмет спору безпосередньо пов'язаний із предметом справи про

банкрутство, зміною органу управління Боржника, переданням його майна в управління іншому суб'єкту, що ставить під загрозу права, свободи та законні інтереси Боржника та кредиторів, суд вважає, що такий спір, а отже і ця позовна заява підлягають розгляду саме в межах справи № 904/2032/16 про банкрутство Боржника.

Відповідно до витягу з протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду, на підставі положень частини 3 ст.7 Кодексу України з процедур банкрутства матеріали справи №904/2032/16(904/1912/23) передані до розгляду судді Соловйовій А.Є.

Ухвалою суду від 19.04.2023 прийнято матеріали справи №904/2032/16(904/1912/23) за позовом Державного підприємства "Дослідне господарство "РУНО" Національної академії аграрних наук України" до відповідача-1 Кабінету Міністрів України, відповідача-2 Фонду державного майна України, відповідача-3 Національної академії аграрних наук України про визнання недійсним акту органу державної влади, спростування майнових дій та визнання дій протиправними. Розгляд справи постановлено здійснювати за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 17.05.2023 о 10:00 год.

Судом встановлено, що в матеріалах позовної заяви міститься клопотання б/н від 11.04.2023 про витребування доказів.

Розглянувши вказане клопотання позивача - Державного підприємства "Дослідне господарство "РУНО" Національної академії аграрних наук України" про витребування доказів, судом встановлено такі обставини.

В обґрунтування поданого клопотання Позивач зазначає, що про спірні акти та дії ДП "ДГ "РУНО" дізналося лише 04.04.2023 під час судового засідання у справі №904/2032/16, коли представник Позивача - арбітражний керуючий Савченко В.А. - ознайомився в суді із поданим у цій справі клопотанням Фонду державного майна України №10-52-6341 від 16.03.2023, в якому Фонд державного майна України просить здійснити заміну учасника у справі №904/2032/16 (НААН України на Фонд державного майна України).

Так, у вказаному вище клопотанні Фонд державного майна України стверджує, що він «є уповноваженим органом управління» Боржником на підставі Акту приймання-передачі та Розпорядження №37-р. До вказаного клопотання було додано копію Акту приймання-передачі (без додатків).

Позивач наголошує на тому, що ДП "ДГ "РУНО" не отримувало жодних рішень, повідомлень, будь-яких інших документів, матеріалів тощо, які стосувалися б передачі єдиного майнового комплексу ДП "ДГ "РУНО".

Відповідно до ст. 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема, показаннями свідків.

Згідно ч.1 ст. 81 Господарського процесуального кодексу України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 80 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Приписи ч. 2 ст. 81 Господарського процесуального України визначають зміст клопотання про витребування судом доказів. Так, у клопотанні повинно бути зазначено:

1) який доказ витребовується (крім клопотання про витребування судом групи однотипних документів як доказів);

2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;

3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;

4) заходи, яких особа, яка подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу;

5) причини неможливості отримати цей доказ самостійно особою, яка подає клопотання.

В частині 4 ст. 81 Господарського процесуального кодексу України зазначено, що у разі задоволення клопотання суд ухвалою витребовує відповідні докази.

Керуючись ст.ст. 13, 42, 73, 74,78. 81, 91, 234-235 Господарського процесуального кодексу України, ст.1 Кодексу України з процедур банкрутства, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання позивача Державного підприємства "Дослідне господарство "РУНО" Національної академії аграрних наук України" б/н 11.04.2023 про витребування доказів задовольнити.

2. Витребувати у Кабінету Міністрів України (01008, Київ, вул. Грушевського, 12/2; код ЄДРПОУ: не відомо) в строк до 12.05.2023:

2.1. Належним чином засвідчену копію Розпорядження Кабінетом Міністрів України видано від 10 січня 2023 року № 37-р «Деякі питання управління об'єктами державної власності»;

2.2. Належним чином засвідчені копії всіх документів, матеріалів, на підставі яких приймалося Розпорядження Кабінетом Міністрів України видано від 10 січня 2023 року №37-р «Деякі питання управління об'єктами державної власності»;

2.3. Підтверджені належним чином засвідченими копіями документів відомості про те, від якого саме суб'єкта виходила ініціатива щодо передачі єдиного майнового комплексу Державного підприємства «Дослідне господарство "РУНО" Національної академії аграрних наук України» (код ЄДРПОУ 00846286) із сфери управління Національної академії аграрних

наук України до сфери управління Фонду державного майна.

3. Витребувати у Національної академії аграрних наук України (01010, м. Київ, вулиця Михайла Омеляновича-Павленка, будинок 9; код ЄДРПОУ: 00024360) в строк до 12.05.2023:

3.1. Підтверджені належним чином засвідченими копіями документів відомості про те, від якого саме суб'єкта виходила ініціатива щодо передачі єдиного майнового комплексу Державного підприємства «Дослідне господарство "РУНО" Національної академії аграрних наук України» (код ЄДРПОУ 00846286) із сфери управління Національної академії аграрних

наук України до сфери управління Фонду державного майна України;

3.2. Підтверджені належним чином засвідченими копіями документів відомості про те, чи погоджував ініціатор передачі єдиного майнового комплексу Державного підприємства «Дослідне господарство "РУНО" Національної академії аграрних наук України» (код ЄДРПОУ 00846286) із сфери управління Національної академії аграрних наук України до сфери управління Фонду державного майна України пропозиції щодо такої передачі із Національною академією аграрних наук України як із самоврядною організацією, яка уповноважена управляти відповідним державним майном;

3.3. Належним чином засвідчені копії документів, якими обґрунтовуються повноваження начальника Відділу прогнозування бюджетних програм та фінансового забезпечення Національної академії аграрних наук України Ірини Федорівни ЗЕМЛЯНОЇ та заступника начальника Відділу наукового забезпечення інноваційно-інвестиційного розвитку та прогнозування експериментальної бази Національної академії аграрних наук України Світлани Петрівни ВДОВЕНКО входити до складу Комісії з питань передачі єдиних майнових комплексів державних підприємств, установ та організацій із сфери управління Національної академії аграрних наук України до сфери управління Фонду державного майна України, утвореної наказом Фонду державного майна України від 20.02.2023 № 320 «Про утворення комісій з питань передачі єдиних майнових комплексів державних підприємств, установ та організацій», та представляти Національну академію аграрних наук України у цій комісії.

4. Витребувати у Міністерства економіки України (01008, місто Київ, вулиця Михайла Грушевського, будинок 12/2; код ЄДРПОУ: 37508596) в строк до 12.05.2023:

4.1. Підтверджені належним чином засвідченими копіями документів відомості про те, чи подавалися до Міністерства економіки України ініціатором передачі єдиного майнового комплексу Державного підприємства «Дослідне господарство "РУНО" Національної академії аграрних наук України» (код ЄДРПОУ 00846286) із сфери управління Національної академії аграрних наук України до сфери управління Фонду державного майна України пропозиції щодо такої передачі;

4.2. Належним чином засвідчену копію таких пропозицій;

4.3. Підтверджені належним чином засвідченими копіями документів відомості про результати розгляду такої пропозиції і прийняте Міністерством економіки України рішення, в тому числі належним чином засвідчені копії документів, на підставі яких приймалося таке рішення.

5. Витребувати у Міністерства фінансів України (01008, місто Київ, вулиця Михайла Грушевського, будинок 12/2; код ЄДРПОУ: 00013480) в строк до 12.05.2023:

5.1. Підтверджені належним чином засвідченими копіями документів відомості про те, чи надавало Міністерство фінансів України погодження Міністерству економіки України щодо подання проекту Розпорядження Кабінетом Міністрів України видано від 10 січня 2023 року № 37-р «Деякі питання управління об'єктами державної власності» в частині передачі єдиного майнового комплексу Державного підприємства «Дослідне господарство "РУНО" Національної академії аграрних наук України» (код ЄДРПОУ 00846286) із сфери управління Національної академії аграрних наук України до сфери управління Фонду державного майна України;

5.2. Підтверджені належним чином засвідченими копіями документів відомості про прийняте рішення з цього питання, в тому числі належним чином засвідчені копії документів, на підставі яких приймалося таке рішення.

6. Витребувати у Державної служби статистики України (01601, місто Київ, вулиця Шота Руставелі, будинок 3; код ЄДРПОУ: 37507880) в строк до 12.05.2023:

6.1. Підтверджені належним чином засвідченими копіями документів відомості про те, чи надавала Державна служба статистики України погодження Міністерству економіки України щодо подання проекту Розпорядження Кабінетом Міністрів України видано від 10 січня 2023 року № 37-р «Деякі питання управління об'єктами державної власності'в частині

передачі єдиного майнового комплексу Державного підприємства «Дослідне господарство "РУНО" Національної академії аграрних наук України» (код ЄДРПОУ 00846286) із сфери управління Національної академії аграрних наук України до сфери управління Фонду державного майна України;

6.2. Підтверджені належним чином засвідченими копіями документів відомості про прийняте рішення з цього питання, в тому числі належним чином засвідчені копії документів, на підставі яких приймалося таке рішення.

7. Витребувати у Фонду державного майна України (01133, місто Київ, вулиця Генерала Алмазова, будинок 18/9; код ЄДРПОУ: 00032945) в строк до 12.05.2023:

7.1. Належним чином засвідчену копію наказу Фонду державного майна України від 20.02.2023 № 320 «Про утворення комісій з питань передачі єдиних майнових комплексів державних підприємств, установ та організацій», а також належним чином засвідчені копії документів, на підставі яких виданий цей наказ;

7.2. Належним чином засвідчені копії документів та матеріалів, які вказані в якості додатків у пункті 4 Акту (без номера, без дати) приймання-передачі єдиного майнового комплексу державного підприємства «Дослідне господарство «Руно» Національної академії аграрних наук України» (код згідно з ЄДРПОУ 00846286) із сфери управління Національної академії аграрних наук України до сфери управління Фонду державного майна України на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 10.01.2023 № 37-р «Деякі питання управління об'єктами державної власності», затвердженого першим заступником Голови Фонду державного майна України Д.О.Клименком.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання - 19.04.2023 і не підлягає оскарженню.

Суддя А.Є. Соловйова