Справа № 484/3/23
Провадження №1-кс/484/352/23
про тимчасовий доступ до речей і документів,
що містять охоронювану законом таємницю
19.04.23року м.Первомайськ
Слідчий суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання - ОСОБА_2 , розглянула клопотання старшого слідчого СВ Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Первомайської окружної прокуратури Миколаївської області ОСОБА_4 , винесене у кримінальному провадженні №42022152050000010 про дозвіл на тимчасовий до доступ до документів,
Старший слідчий СВ Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області капітан поліції ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий дозвіл на доступ до оригіналів документів, з можливістю їх вилучення, та які знаходяться у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Первомайської міської ради (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 .
В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що досудове розслідування розпочато за фактом безпідставних нарахувань та виплат бюджетних грошових коштів в період 2020 та 2021 років у вигляді доплат у розмірах до 300 % від посадового окладу працівникам КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », робота яких безпосередньо не пов'язана з надання медичних послуг хворим на короновірусну хворобу (СОVID-19).
03.08.2022 року постановою про залучення спеціаліста у кримінальному провадженні було залучено працівників ІНФОРМАЦІЯ_2 для підтвердження чи спростування необґрунтованого нарахування працівникам КНП Первомайська центральна районна лікарня доплат передбачених постановою КМУ № 331 від 24.04.2020 року «Про невідкладні заходи щодо забезпечення державних гарантій медичного обслуговування пацієнтів з гострою респіраторною хворобою СОVID-19, спричиненої короно вірусом SARS-CoV-2, та належної оплати праці медичних та інших працівників які надають медичну допомогу таким пацієнтам» у період з 2020 по 2021 роки.
Відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 01.11.2022 було встановлено порушення пункту 1 Постанови кабінету міністрів України від 23.03.2020 № 246, пункту 1 Постанови Кабінету міністрів України від 24.04.2020 № 331, щомісячних наказів керівника про виплату доплат, внаслідок включення до бази нарахування додаткових доплат медичним та іншим працівникам, які безпосередньо зайняті на роботах з надання медичних послуг хворим на коронавірусну хворобу (СОVID-19), оплати за час відпусток та матеріальної допомоги, за період квітень 2020 року - грудень 2021 року необґрунтовано нараховано додаткових доплат на загальну суму 1 739 709,71 грн., сума ЄСВ на яку становить 382 736,14 гри, чим завдано шкоди (збитків) КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на суму 2 122 445,85 грн.
У рамках даного кримінального провадження 13.03.2023 року було призначено судову економічну експертизу.
23.03.2023 року до СВ Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області надійшло додаткове клопотання експерта з приводу надання додаткових матеріалів для проведення експертизи, а саме:
-Накази ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання відпусток та матеріальної допомоги працівникам за період часу з квітня 2020 року по грудень 2021 року;
-Особові рахунки (бухгалтерський документ, картка працівника по зарплаті) працівників КНП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " вказаних у додатках до ІНФОРМАЦІЯ_2 від 01.11.2022 року, за період часу з квітня 2020 року по грудень 2021 року.
Також в ході розслідування виникла необхідність отримати від ІНФОРМАЦІЯ_1 - відомості по нарахуванню доплат у розмірах до 300 % від посадового окладу працівникам КНП " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", які безпосередньо зайняті наданням допомоги хворим на COVID-19 за період часу з квітня 2020 року по грудень 2021 року з метою проведення повного та об'єктивного дослідження судовим експертом.
Надання вищевказаних документів необхідно для проведення повного і об'єктивного дослідження, та відповіді на поставлені перед експертом питання.
Виконання призначеної судово-економічної експертизи до отримання додаткових матеріалів, призупинено.
У разі незадоволення клопотання експерта упродовж сорока п'яти календарних днів, матеріали справи будуть повернуті без виконання.
Вказані вище документи, питання витребування яких порушив у своєму клопотанні експерт, були предметом запиту слідчого від 29.03.2023 до директора КНП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " щодо їх витребування. На вказаний запит директор ІНФОРМАЦІЯ_1 повідомив, що вказані документи можуть бути отримані стороною обвинувачення виключно у спосіб, передбачений Главою 15 КПК України.
Таким чином, для досягнення завдань кримінального провадження виникла необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів наступних документів:
-Наказів КНП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " про надання відпусток та матеріальної допомоги працівникам за період часу з квітня 2020 року по грудень 2021 року;
-Відомості по нарахуванню доплат у розмірах до 300 % від посадового окладу працівникам КНП " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", які безпосередньо зайняті наданням допомоги хворим на COVID-19 за період часу з квітня 2020 року по грудень 2021 року;
-Особові рахунки (бухгалтерський документ, картка працівника по зарплаті) працівників КНП " ІНФОРМАЦІЯ_1 ": ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , ОСОБА_51 , ОСОБА_52 , ОСОБА_53 , ОСОБА_54 , ОСОБА_55 , ОСОБА_56 , ОСОБА_6 , ОСОБА_57 , ОСОБА_58 , ОСОБА_59 , ОСОБА_60 , ОСОБА_61 , ОСОБА_62 , ОСОБА_63 , ОСОБА_64 , ОСОБА_10 , ОСОБА_65 , ОСОБА_66 , ОСОБА_67 , ОСОБА_68 , ОСОБА_69 , ОСОБА_70 , ОСОБА_71 , ОСОБА_72 , ОСОБА_73 , ОСОБА_74 , ОСОБА_75 , ОСОБА_76 , ОСОБА_77 , ОСОБА_78 , ОСОБА_79 , ОСОБА_80 , ОСОБА_81 , ОСОБА_82 , ОСОБА_83 , ОСОБА_84 , ОСОБА_85 , ОСОБА_86 , ОСОБА_87 , ОСОБА_88 , ОСОБА_89 , ОСОБА_90 , ОСОБА_91 , ОСОБА_92 , ОСОБА_93 , ОСОБА_94 , ОСОБА_95 , ОСОБА_96 , ОСОБА_97 , ОСОБА_98 , ОСОБА_99 , ОСОБА_100 , ОСОБА_101 , ОСОБА_102 , ОСОБА_12 за період часу з квітня 2020 року по грудень 2021 року.
Вказані документи мають виключене значення для подальшого досудового розслідування та встановлення фактичних даних, які можуть бути використані як докази. Значення вказаних документів полягає у тому, що вони можуть бути використані під час проведення судової економічної експертизи з метою вирішення питань, які є предметом її проведення.
Достовірно встановлено, що вказані вище документи зберігаються в Комунальному некомерційному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Первомайської міської ради (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яка є фактичним володільцем документів та розташована за адресою: АДРЕСА_1 .
Тимчасовий доступ до оригіналів зазначених документів в даному випадку полягає у їх вилученні (здійсненні виїмки).
Слідчий вважає, що виникла необхідність здійснити вилучення документів, на підставі ч. 1 ст. 159 КПК України, забезпечивши таким чином виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, що має суттєве значення для кримінального провадження.
Слідчий та прокурор в судове засідання не з'явилися, надали суду заяву, в якій просили клопотання задовольнити та справу розглядати без їхньої участі.
Представник КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Первомайської міської ради в судове засідання не з'явився, хоча про місце, день та час розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином. Причини неявки не відомі.
Отже, в силу ч. 4 ст. 163 КПК України вважаю за можливе розгляди страву у відсутність представника КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Первомайської міської ради.
Таким чином, на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів судового засідання не здійснюється.
16.02.2022 року розпочато досудове розслідування за фактом безпідставних нарахувань та виплат бюджетних грошових коштів в період 2020 та 2021 років у вигляді доплат у розмірах до 300% від посадового окладу працівникам КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Первомайської міської ради, робота яких безпосередньо не пов'язана з надання медичних послуг хворим на короновірусну хворобу (COVID-19).
За даним фактом розпочато досудове розслідування за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, відомості про який внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42022152050000010 від 16 лютого 2022 року.
13.03.2023 року старшим слідчим СВ Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області капітаном поліції ОСОБА_3 винесена постанова про призначення судово- економічної експертизи в кримінальному провадження внесеному до ЄРДР за № 42022152050000010 від 16 лютого 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
23.03.2023 року за вих. 2689/6723 року надійшло клопотання судового експерта до Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області про надання додаткових матеріалів необхідних для складання висновку експерта за результатами судово-економічної експертизи, а саме: накази КНП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " про надання відпусток та матеріальної допомоги працівникам за період часу з квітня 2020 року по грудень 2021 року; особові рахунки (бухгалтерський документ, картка працівника по зарплаті) працівників КНП Первомайська центральна районна лікарня вказаних у додатках до ІНФОРМАЦІЯ_2 від 01.11.2022 року, за період часу з квітня 2020 року по грудень 2021 року.
29.03.2023 року за вих. №6913 Первомайський РВП ГУНП в Миколаївській області направив запит щодо отримання оригіналів документів зазначених згідно клопотання судового експерта до КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Первомайської міської ради.
11.01.2023 року за вих. №3252/6723 КНП " ІНФОРМАЦІЯ_1 » Первомайської міської ради повідомляє, що надання оригіналів документів може здійснити на підставі ч. 2 ст. 159 КПК України, а саме ухвали слідчого судді або суду.
Частиною 2 статті 159 КПК України визначено, що органи досудового розслідування під час кримінального провадження, мають право отримувати тимчасовий доступ до речей та документів тільки на підставі ухвали суду або слідчого судді.
В судовому засіданні встановлено, що в сукупності з іншими речами і документами вказаного кримінального провадження, дослідження вищевказаних документів має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та може бути використані як доказ.
На підставі викладеного, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст.159,160,162,163,164 КПК України, слідчий суддя
Надати дозвіл слідчому слідчого відділення Первомайського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_103 , старшому слідчому слідчого відділення Первомайського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_3 , слідчому слідчого відділення Первомайського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_104 на тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю їх вилучення, та які знаходяться у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Первомайської міської ради (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до наступних документів:
-Наказів КНП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " про надання відпусток та матеріальної допомоги працівникам за період часу з квітня 2020 року по грудень 2021 року;
-Відомості по нарахуванню доплат у розмірах до 300 % від посадового окладу працівникам КНП " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", які безпосередньо зайняті наданням допомоги хворим на COVID-19 за період часу з квітня 2020 року по грудень 2021 року;
-Особових рахунків (бухгалтерський документ, картка працівника по зарплаті) працівників КНП Первомайська центральна районна лікарня: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , ОСОБА_51 , ОСОБА_52 , ОСОБА_53 , ОСОБА_54 , ОСОБА_55 , ОСОБА_56 , ОСОБА_6 , ОСОБА_57 , ОСОБА_105 , ОСОБА_59 , ОСОБА_60 , ОСОБА_61 , ОСОБА_62 , ОСОБА_63 , ОСОБА_64 , ОСОБА_10 , ОСОБА_65 , ОСОБА_106 , ОСОБА_67 , ОСОБА_68 , ОСОБА_69 , ОСОБА_70 , ОСОБА_71 , ОСОБА_72 , ОСОБА_73 , ОСОБА_74 , ОСОБА_75 , ОСОБА_76 , ОСОБА_77 , ОСОБА_78 , ОСОБА_79 , ОСОБА_80 , ОСОБА_81 , ОСОБА_82 , ОСОБА_83 , ОСОБА_84 , ОСОБА_85 , ОСОБА_86 , ОСОБА_87 , ОСОБА_107 , ОСОБА_89 , ОСОБА_90 , ОСОБА_91 , ОСОБА_92 , ОСОБА_93 , ОСОБА_94 , ОСОБА_95 , ОСОБА_96 , ОСОБА_97 , ОСОБА_98 , ОСОБА_99 , ОСОБА_100 , ОСОБА_101 , ОСОБА_102 , ОСОБА_12 за період часу з квітня 2020 року по грудень 2021 року.
Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, відповідно до ч.1 ст.166 КПК України, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
СЛІДЧИЙ СУДДЯ: ОСОБА_1