Справа № 453/583/23
№ провадження 2-а/453/14/23
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
17 квітня 2023 року суддя Сколівського районного суду Львівської області Курницька В.Я., розглянувши та перевіривши на відповідність вимогам КАС України позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Західного офісу Держаудитслужби Державної аудиторської служби України про скасування постанови № 13/0047/2023пн від 05 квітня 2023 року про накладення адміністративного стягнення, -
До Сколівського районного суду Львівської області 13 квітня 2023 року звернувся позивач - ОСОБА_1 з адміністративним позовом до відповідача Держаудитслужби Державної аудиторської служби України про скасування постанови №13/0047/2023пн від 05 квітня 2023 року про накладення адміністративного стягнення, в якому просить скасувати рішення суб'єкта владних повноважень, а саме: постанову № 13/0047/2023пн від 05 квітня 2023 року про накладення адміністративного стягнення, винесену у м. Львові Західним офісом Держаудитслужби Державної аудиторської служби України, яку підписала заступник начальника Західного офісу Держаудитслужби Державної аудиторської служби України Пишник Леся Мирославівна, і згідно якої ОСОБА_1 , юрисконсульта (уповноважену особу, відповідальну за організацію та проведення процедур закупівель/спрощених закупівель) відділу освіти, молоді та спорту Сколівської міської ради, визнано винним за порушення при складанні тендерної документації не у відповідності із вимогами закону, за яке передбачена відповідальність згідно з частиною 1 статті16414 Кодексу України про адміністративні правопорушення і накладено штраф у розмірі 1 700 (одна тисяча сімсот) гривень та закрити справу про адміністративне правопорушення на підставі пункту 1 частини 1 статті 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення (відсутність події і складу адміністративного правопорушення) та стягнути із Західного офісу Держаудитслужби Державної аудиторської служби України за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір у повному обсязі, перерахувавши кошти на його банківський рахунок: НОМЕР_1 .
Суддя, ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, дійшов наступних висновків.
Відповідно до ст.286 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Відповідно до ст.289 КУпАП, скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу. Аналогічна норма міститься і у ст.286 КАС України, згідно з ч.2 якої позовну заяву щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови).
Відповідно до ч. 2 ст. 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Вказана позовна заява відповідає вимогам ст. 160 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або для відмови у відкритті провадження у адміністративній справі не вбачається, тому вважаю за можливе відкрити провадження у даній справі.
Відповідно до ч.1, ч.2 ст.12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Виходячи з положень ст. ст. 171, 257 КАС України, оскільки справа належить до справ незначної складності, позовну заяву належить розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.
У частині п'ятій статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 126, 160, 161, 171, 257 Кодексу адміністративного судочинства, суддя, -
Прийняти позовну заяву ОСОБА_1 до Західного офісу Держаудитслужби Державної аудиторської служби України про скасування постанови №13/0047/2023пн від 05 квітня 2023 року про накладення адміністративного стягнення та відкрити провадження у адміністративній справі № 453/583/23.
Вказана справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на «09» травня 2023 року о 12 годині 00 хвилин у приміщенні Сколівського районного суду Львівської області за адресою: 82600, Львівська обл., Сколівський р-н, м. Сколе, вул. Д. Галицького, 8.
Не пізніше п'ятиденного строку з дня отримання ухвали суду про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі відповідач має право подати заяву із запереченнями щодо розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження. У разі неподання у встановлений судом строк такої заяви, відповідач має право ініціювати перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження лише у випадку, якщо доведе, що пропустив строк з поважних причин.
Не пізніше п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження, копії позовної заяви та додатків до неї, до початку розгляду справи по суті, відповідач має право надіслати відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову до суду з підтвердженням направлення учасникам справи копії відзиву та доданих до нього документів.
Позивач не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву, до початку розгляду справи по суті, має право підготувати відповідь на відзив, виклавши письмово свої міркування, аргументи, надати відповідні докази, та направити відповідачу та суду з підтвердженням такого направлення учасникам справи.
Відповідач не пізніше п'яти днів з дня отримання відповіді позивача на відзив, до початку розгляду справи по суті, має право підготувати заперечення на відповідь на відзив, та направити позивачу й суду з підтвердженням такого направлення учасникам справи.
Роз'яснити учасникам справи, що подання заяв по суті справи (позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву) є їхнім правом. У разі ненадання учасником розгляду заяви по суті справи у встановлений судом або законом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
У разі подання будь-якої заяви, передбаченої ст. ст. 176-176 КАС України, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у рішенні суду.
Копію ухвали направити учасникам судового процесу.
Ухвала набирає чинності з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи на офіційному вебпорталі судової влади України за веб-адресою http://sv.lv.court.gov.ua.
Суддя В.Я. Курницька