вул. Набережна, 26-А, м. Рівне, 33013, тел. (0362) 62 03 12, код ЄДРПОУ: 03500111,
e-mail: inbox@rv.arbitr.gov.ua, вебсайт: https://rv.arbitr.gov.ua
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
18 квітня 2023 р. м. Рівне Справа № 918/371/23
Господарський суд Рівненської області у складі судді Марач В.В., розглянувши матеріали позовної заяви
за позовом Комунального Рівненського шляхово-експлуатаційного управління автомобільних доріг (код ЄДРПОУ 13974620, вул. Данила Галицького, буд. 25, м. Рівне, 33027)
до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Газова Компанія" (код ЄДРПОУ 43260428, вул. Зарічна, буд. 29, с. Синів, Гощанський район, Рівненська область, 35426)
про стягнення 251862 грн. 15 коп..
Комунальне Рівненське шляхово-експлуатаційне управління автомобільних доріг звернулось в Господарський суд Рівненської області із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Газова Компанія", в якому просить стягнути з останнього надмірно сплачені грошові кошти у сумі 251 862 грн.15 коп., як правовий наслідок нікчемності додаткових угод.
Даний позов обгрунтовує наступним. За результатами закупівлі UА-2022-02-04-002386-а за процедурою відкриті торги з публікацією англійською мовою між Споживачем Комунальним Рівненським шляхово-експлуатаційним управлінням автомобільних доріг (далі - РШЕУ) та Постачальником Товариством з обмеженою відповідальністю «Газова компанія» (далі - ТОВ «Газова компанія») 28.03.2022 року було укладено Договір №ПО-0000065 (далі - Договір) щодо поставки природного газу.
Додатковою угодою №2 від 12.01.2022 року сторони внесли зміни до Договору, згідно з якими загальна сума Договору становила 7 599 999,00 грн. з ПДВ, з яких сума за кошти місцевого бюджету була визначена у розмірі 6 099 999,00 грн з ПДВ, а решта суми - за власні кошти підприємства. Пунктом 2.2. даної Додаткової угоди встановлено ціну за 1000,0 куб.м. природного газу 37 999,98 грн з ПДВ.
Поряд з цим, між РШЕУ та ТОВ «Газова компанія» до Договору укладено додаткові угоди № 3 від 02.09.2022, № 4 від 05.09.2022 та № 5 від 06.09.2022, якими внесено зміни до істотних умов вказаного Договору в частині збільшення ціни за одиницю предмету закупівлі на підставі пункту 2 частини 5 статті 41 Закону.
Позивач зазначає, що внаслідок укладених вищевказаних додаткових угод було суттєво зменшено обсяги річного плану постачання природного газу із 200000 куб. м. до 168 877,81 куб.м, тобто на 31122,19 куб.м або на 15,6% та збільшено ціну за 1000 куб. м природного газу з 37 999,95 грн до 50086,27 грн., тобто на 12 086,28 грн. або на 31,81% від ціни, визначеної у договорі.
Управлінням Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області (далі- Управління) відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» здійснено моніторинг процедури публічної закупівлі за предметом: «Газове паливо», код ДК 021:2015: 09120000-6 (Ідентифікатор закупівлі: UA-2022-02-04-002386-a). ID моніторингу: UA-M-2022-12-01-000083. За результатами моніторингу процедури публічної закупівлі встановлено порушення Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо внесення змін істотних умов договору про закупівлю у випадку, не передбаченому Законом, а саме: на порушення вимог пункту 2 частини 5 статті 41 Закону України « Про публічні закупівлі» та підпункту 11.2.2 пункту 11.2 розділу IX Договору від 28.03.2022 року за №ПО-0000065, до Договору укладено додаткові угоди №4 від 05.09.2022 року та №5 від 06.09.2022 року, на збільшення ціни за одиницю Товару в сторону збільшення та з перевищенням максимального ліміту щодо зміни ціни передбаченого пунктом 2 частини 5 статті 41 Закону. Зазначені порушення відображено у висновку про результати моніторингу процедури публічної закупівлі, який опубліковано в електронній системі закупівель за наступним посиланням: https://www.dzo.com.ua/tender3/15043581/monitorings/a428c7c75402488c818bc5bdddfb076f.
За результатами моніторингу Управління зобов'язує Комунальне Рівненське шляхово-експлуатаційне управління здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, шляхом приведення істотних умов Договору до вимог законодавства у сфері закупівель (зменшити ціну газу до рівня, визначеного сторонами на дату підписання додаткової угоди № 3 від 02.09.2022) та повернення зайво сплачених коштів.
Позивач вважає, що ТОВ «Газова компанія» повинно повернути частину сплачених кошті у сумі 251 862,15 грн. на рахунок Комунального Рівненського шляхово-експлуатаційного управління автомобільних доріг, відповідно до положень ч. 1 ст. 670 Цивільного кодексу України.
Позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 171, 172, 176 Господарського процесуального кодексу України. Підстави для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі, встановлені Господарським процесуальним кодексом України, відсутні, а відтак суд дійшов висновку про прийняття її до розгляду та відкриття провадження у справі.
Враховуючи те, що дана справа є малозначимою та незначної складності, суд ухвалює здійснювати судочинство у даній справі за правилами Господарського процесуального кодексу України у порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення (виклику) сторін.
Керуючись статтями 12, 176, 232-235, 252 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
2. Здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
3. Встановити Товариству з обмеженою відповідальністю "Газова Компанія" строк для подання заяви з запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - протягом п'яти днів з дня вручення даної ухвали.
4. Товариству з обмеженою відповідальністю "Газова Компанія": подати суду докази сплати заборгованості (у разі їх наявності); відповідно до ст. 165 ГПК України протягом п'ятнадцяти днів з моменту отримання даної ухвали подати суду відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), одночасно надіслати позивачу копію відзиву та доданих до нього документів, докази такого направлення надати суду; у строк протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив (у разі її отримання) подати до суду заперечення на відповідь на відзив з урахуванням вимог ст. 167 ГПК України, одночасно надіслати заперечення позивачу та надати суду докази такого направлення позивачу.
5. Комунальному Рівненському шляхово-експлуатаційному управлінню автомобільних доріг, відповідно до ст. 166 ГПК України, подати суду відповідь на відзив у 5-денний строк з дня отримання відзиву; одночасно надіслати відповідь на відзив відповідачу та надати суду докази такого направлення відповідачу.
6. Роз'яснити Товариству з обмеженою відповідальністю "Газова Компанія", що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
7. Звернути увагу сторін, що подання доказів здійснюється в порядку, передбаченому ст. 80 Господарського процесуального кодексу України.
8. Попередити сторін, що відповідно до ч. 2 ст. 118 ГПК України заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
9. Відповідно до ч.1 ст. 252 ГПК України розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.
Розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається з відкриття першого судового засідання або через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться.
Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Відповідно до ч.5 ст. 252 ГПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://rv.arbitr.gov.ua.
Суддя Марач В.В.