Справа № 209/833/23
Провадження № 3/209/317/23
06 квітня 2023 року м. Кам'янське
Суддя Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області Решетник Т.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріал, що надійшов від Головного Управління ДПС у Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП,
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , голови комісії з припинення юридичної особи - КП КМР « Південні Тепломережі», код ЄДРПОУ 42898729, яке розташоване за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам'янське, вул. Тритузна, 168, -
Згідно протоколу №17/24-10 про адміністративне правопорушення від 15.02.2023 вбачається, що ОСОБА_1 вчинив(ла) правопорушення у перевіряємому періоді (01.04.2022р. - 11.01.2023р.) під час проведення перевірки встановлено триваюче правопорушення: неперерахування до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб, а саме не сплачено до бюджету податку на доходи фізичних осіб за червень 2022 року у сумі 11459,19 грн. у встановлений строк, у випадку невиплати заробітної плати протягом 30 календарних днів, наступних за місяцем нарахування. Порушені вимоги пп.16.1.4 п.16.1 ст.16, п.57.1. ст.57, пп. 168.1.2, пп. 168.1.5 п. 168.1 ст. 168, абзацу "а" , абзацу «б» п. 176.2. ст. 176 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року № 2755-УІ із змінами та доповненнями та розділ III Порядку заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 13 січня 2015 року за № 4. ч.1 ст. 163 4 КУпАП (зі змінами та доповненнями).
ОСОБА_1 в с судове засідання не з'явився, 29.03.2023 через канцелярію суду надав клопотання про закриття провадження, в обґрунтування якого зазначив, що Головне управління ДПС у Дніпропетровській області звернулося до суду з поданням про притягнення його до адміністративної відповідальності за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб за червень 2022 року - термін сплати якого завершувався 30.07.2022 року. Вказаний факт зафіксований в акті камеральної перевірки від 25.01.2023 року і складеному на його підставі протоколі про адміністративне правопорушення від 15.02.2023р., №17/24-10. В протоколі зафіксовано дату вчинення правопорушення як триваюче правопорушення за період з 01.04.22 по 11.01.23. Посилаючись на вимог ст.38, 247,ст. 254, 256 КУпАП вказує, що точкою відліку строку давності притягнення до адміністративної відповідальності за вказане правопорушення, є день його вчинення, а саме дата порушення граничного строку сплати до бюджету податку на доходи фізичних осіб за червень 2022р., про що, власне, зазначено в протоколі від 15.02.2023 року. Такою датою є 30.07.2022 р. Отже, ГУ ДПС у Дніпропетровській області не вірно визначило в протоколі характер правопорушення як триваючого (з зазначенням періоду 01.04.22 - 11.01.23 р.), оскільки така характеристика суперечить дійсним обставинам справи. Таким чином, як на час складання посадовою особою ТУ ДПС у Дніпропетровській області протоколу про адміністративне правопорушення - 15.02.2023 року, так і на час розгляду вказаної справи, передбачені ч. 2 ст. 38 КУпАП строки накладення адміністративного стягнення сплили, а тому просить суд закрити провадження по справі № 209/833/23 на підставі п.7 ст. 247 КУпАП, у зв'язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.
Частиною першою статті 163-4 КУпАП передбачена відповідальність за неутримання або неперерахування до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб при виплаті фізичній особі доходів, перерахування податку на доходи фізичних осіб за рахунок коштів підприємств, установ і організацій (крім випадків, коли таке перерахування дозволено законодавством), неповідомлення або несвоєчасне повідомлення державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян.
Дослідивши матеріали справи, суд доходить наступного: протоколом про адміністративне правопорушення від 14.05.2023 № 17/24-10 виявлено адміністративне порушення, яке полягало у неперерахуванні до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб, а саме не сплачено до бюджету податку на доходи фізичних осіб за червень 2022 року у сумі 11459,19 грн. у встановлений строк, у випадку невиплати заробітної плати протягом 30 календарних днів, наступних за місяцем нарахування. Порушені вимоги пп.16.1.4 п.16.1 ст.16, п.57.1. ст.57, пп. 168.1.2, пп. 168.1.5 п. 168.1 ст. 168, абзацу "а" , абзацу «б» п. 176.2. ст. 176 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року № 2755-УІ із змінами та доповненнями та розділ III Порядку заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 13 січня 2015 року за № 4. ч.1 ст. 163 4 КУпАП (зі змінами та доповненнями).
В обґрунтування підстав для притягнення до адміністративної відповідальності покладено витяг з Акту перевірки КП КМР «Південні Тепломережі» від 25.01.2023 № 226/04-36-07-13-05/42898729, за висновками якого перевіркою встановлено порушення КП КМР «Південні Тепломережі».
У відповідності зі ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня здійснення правопорушення.
Відповідно до вимог п.7 ст. 247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв'язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КпАП України.
Дане правопорушення мало місце у червні 2022 року, тобто більше 3 місяців назад, а тому суд позбавлений можливості розглянути матеріал у строки, передбачені ст. 38 КпАП України.
Згідно ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення.
КУпАП чітко передбачає, що закінчення строків накладення адміністративних стягнень є підставою, що виключає провадження у справі на будь-якій стадії.
Враховуючи те, що з дня вчинення правопорушення минуло більше ніж три місяці, адміністративне стягнення стосовно ОСОБА_1 , не може бути накладено, а адміністративна справа підлягає закриттю.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, ч.2 ст. 38, ч.1 ст. 163-4, п.7 ч.1 ст.247, 283, 284, 287, 289, 294 КУпАП, -
Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-2 КУпАП стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , голови комісії з припинення юридичної особи - КП КМР « Південні Тепломережі», код ЄДРПОУ 42898729, яке розташоване за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам'янське, вул. Тритузна, 168; у зв'язку із закінченням на момент розгляду справи строку притягнення до адміністративної відповідальності.
Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Дніпровський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя Т.О. Решетник