Справа№592/10663/22
Провадження №2/592/463/23
10 квітня 2023 року м.Суми
Ковпаківський районний суд м. Суми у складі головуючого судді Корольової Г.Ю., за участю секретаря cудового засідання Панасовської В.Г., представника позивача ОСОБА_1 , представника відповідача Леонідова С.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу №592/10663/22 за позовом ОСОБА_2 до Державного ліцею-інтернату з посиленою військово-фізичною підготовкою «Кадетський корпус» імені І.Г. Харитоненка Державної прикордонної служби України про стягнення середнього заробітку,
У грудні 2022 року ОСОБА_2 , в інтересах якого діє представник ОСОБА_1 , звернувся до суду з вказаним позовом, мотивуючи вимоги тим, що перебуває у трудових відносинах із відповідачем на умовах безстрокового трудового договору на посаді помічника вихователя. 25 березня 2022 між ним та Добровольчим формуванням територіальної громади № 2 Сумської міської ради було укладено контракт добровольця територіальної оборони.
За змістом ст. 119 КЗпП України на час виконання державних або громадські обов'язків, якщо за чинним законодавством України ці обов'язки можуть здійснюватись у робочий час, працівникам гарантується збереження місця роботи (посади) і середньої заробітку.
Позивач зазначає, що з дати укладання контракту і до 30 серпня 2022 року відповідач сплачував йому середній заробіток. Проте, в порушення вищевказаних приписів та норм, починаючи з вересня 2022 року жодних виплат від відповідача він не отримував.
Сума невиплаченого за період з вересня по грудень 2022 року середнього заробітку становить 43 270 грн 32 коп., яку просить стягнути з відповідача на свою користь.
Ухвалою Ковпаківського районного суду м.Суми від 30 грудня 2022 року відкрито провадження за правилами спрощеного провадження і призначено справу до розгляду. У відзиві на позовну заяву відповідач Державний ліцей-інтернат з посиленою військово-фізичною підготовкою «Кадетський корпус» імені І.Г. Харитоненка Державної прикордонної служби України просить відмовити у задоволенні позову повністю. При цьому, зазначає, що жодних документів, які підтверджують факт виконання ОСОБА_2 поставлених командиром завдань сил територіальної оборони у робочий час згідно встановленого в Ліцеї розпорядку дня командиром добровольчого формування Сумської міської територіальної громади № 2 надано не було. Враховуючи те, що ні позивачем, ні командиром добровольчого формування Сумської міської територіальної громади № 2 Ліцею не було надано доказів, які підтверджують факт виконання ОСОБА_2 державних або громадських обов'язків у робочий час згідно встановленого в Ліцеї розпорядку дня, у вересні 2022 року виплату середнього заробітку позивачу було призупинено.
Вказує, що згідно наданих графіків ОСОБА_2 в період з травня по листопад 2022 року здійснював чергування у складі сил територіальної оборони раз в три дні. При цьому, наступний день після чергування позивач перебував на відпочинку і ще один день в так званому резерві. В період з травня по листопад 2022 року позивач не залучався до виконання завдань територіальної оборони цілодобово. Позивач зобов'язаний був прибувати до Державного ліцею-інтернату та виконувати свої трудові обов'язки за посадою в ті дні, коли він фактично не був залучений до чергування у складі сил територіальної оборони. Однак, з дня увільнення і по теперішній час позивач на роботу до Державного ліцею-інтернату не прибував і свої трудові обов'язки за посадою не виконував. У зв'язку з цим, вважає, що підстав для збереження за позивачем гарантій, передбачених ч. 1 ст. 119 КЗпП щодо виплати середнього заробітку немає.
Також, звертає увагу суду, що статтею 24 Закону України «Про оплату праці» визначено, що виплата заробітної плати здійснюється за місцем роботи працівника. Відповідно до умов трудового договору місцем роботи позивача є Державний ліцей-інтернат з посиленою військово-фізичною підготовкою «Кадетський корпус» імені І.Г. Харитоненка Державної прикордонної служби України, розташований за адресою: АДРЕСА_1 . Разом з тим, відповідно до наказів Адміністрації Державної прикордонної служби України від 31березня 2022 року № 15 та від 01квітня 2022 року №16-ОД Ліцей було передислоковано з м. Суми до м. Хмельницького. 27 червня 2022 року позивачу було вручено письмове повідомлення про переведення на роботу в іншу місцевість разом з Ліцеєм, яким ОСОБА_2 було попереджено про переведення на роботу в іншу місцевість (м.Хмельницький) у зв'язку з передислокацією Ліцею. Однак, згоди на зміну істотних умов праці, а саме переведення до нового місця роботи за місцезнаходженням Ліцею в м.Хмельницький, позивачем надано не було.
У відповіді на відзив позивач зазначив, що жодним нормативно-правовим актом не встановлено якими саме документами та в якій формі необхідно підтверджувати залучення працівника до виконання державних і громадських обов'язків. Існують тільки деякі листи та роз'яснення Міністерства економіки України, відповідно до яких участь у територіальній обороні підтверджується контрактом добровольця. На час зупинення виплат (станом на вересень 2022 року) у відповідача були в наявності всі підтверджуючі документи, необхідні для виконання приписів ч.1 ст.119 КЗпП України щодо збереження позивачу середнього заробітку, зокрема копія контракту добровольця, довідка про залучення позивача до виконання завдань сил територіальної оборони, яку відповідач отримав 02 серпня 2022 року. Незаконно зупинивши виплату з вересня місяця, відповідач лише в листопаді 2022 року вирішив в черговий раз отримати вже наявні у нього підтверджуючі документи щодо перебування позивача на постійній основі у добровольчому формуванні. На запит відповідача йому були додатково надані графіки чергувань о/с комендантського взводу, які підтверджують, що окрім виконання щоденних планувальних (позапланових) завдань територіальної оборони, позивач додатково залучався і залучається по теперішній час до добових нарядів з чергування та знаходження в резерві.
У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2 адвокат Лепишко О.І. позов підтримав та просив його задовольнити.
Представник відповідача Державного ліцею-інтернату з посиленою військово-фізичною підготовкою «Кадетський корпус» імені І.Г. Харитоненка Державної прикордонної служби України Леонідов С.О. заперечив проти задоволення позову.
Заслухавши думку представників сторін, дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що позивач перебуває у трудових відносинах з відповідачем з 01вересня 2011року, з 10 квітня 2019 року переведений на посаду помічника вихователя (а.с. 7).
25 березня 2022 року між ОСОБА_2 та командиром добровольчого формування №2 Сумської міської територіальної громади укладено контракт добровольця територіальної громади, за умовами якого доброволець бере на себе зобов'язання, зокрема, виконувати завдання територіальної оборони в межах відповідної територіальної громади протягом строку дії контракту, відповідно до вимог визначених Законом України «Про основи національного спротиву», Положенням про добровольчі формування територіальних громад, затверджене Постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2021 року №1449.
Відповідно до п. 3 контракту на добровольця, який уклав цей контракт, поширюються гарантії соціального і правового захисту, передбачені Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та ст. 119 КЗпП України.
Контракт укладено строком на 3 роки (пункт 5 контракту) (а.с. 8).
Наказом Державного ліцею-інтернату з посиленою військово-фізичною підготовкою імені І.Г.Харитоненка Державної прикордонної служби України від 27квітня 2022року №70-ОС увільнено ОСОБА_2 з 27 квітня 2022 року із збереженням місця роботи, посади, середнього заробітку. Даний наказ прийнято на підставі заяви позивача, копії контракту з добровольчим формуванням. Під час видання цього наказу відповідач керувався положеннями Законів України «Про мобілізаційну підготовку і мобілізацію», «Про військовий обов'язок і військову службу», Указом Президента України від 29 грудня року 2009 № 115/2009 «Про положення про проходження громадянами України військової служби у Державній прикордонній службі», наказом Міністерства оборони України від 07 березня 2022року № 84, ч. 1 ст. 119 КЗпП України (а.с. 38).
27 липня 2022 року відповідач звернувся до командира добровольчого формування Сумської міської територіальної оборони № 2 із запитом про надання інформації стосовно працівників ліцею, у тому числі позивача, щодо рівня їх залучення до заходів підготовки і виконання завдань територіальної оборони, кількості робочого часу, який вони витрачають на цю діяльність та ефективності і можливості виконання ними обов'язків за трудовим договором (а.с. 39).
У відповідь на запит листом від 11 серпня 2022 року було повідомлено, що вказані у запиті особи (у тому числі позивач) є членами добровольчого формування, виконують завдання цілодобово. Щодо надання іншої інформації повідомлено, що діяльність добровольчого формування координується військовою частиною, до якої рекомендовано звертатися для отримання інформації (а.с. 39).
Листом від 05 листопада 2022 року відповідач звернувся до ДФ Сумської міської територіальної громади № 2 із запитом про надання копій документів (а.с. 40).
На цей запит 11 листопада 2022 року надана відповідь (а.с. 41).
Відповідно до графіку чергувань комендантського взводу позивач у період з травня по листопад 2022 року виконував обов'язки у складі добровольчого формування за встановленим графіком у такому режимі: 1 доба (з 08-години 00 хв. до 08-години 00 хв.) чергування, 1 доба вихідний, 1 доба резерв (а.с. 41-44, 60-66).
27 червня 2022 року ОСОБА_2 повідомлено про переведення на роботу в іншу місцевість (м. Хмельницький) у зв'язку з передислокацією ліцею. Позивач із попередженням ознайомлений під підпис (а.с. 45).
Відповідно до довідки т.в.о командира добровольчого формування №2 Сумської міської територіальної громади від 27 грудня 2022 року № 856 ОСОБА_2 з 25 лютого 2022 року зарахований до членства у добровольчому формуванні № 2 Сумської міської територіальної громади та виконує завдання територіальної оборони (а.с. 10).
На момент розгляду справи позивач продовжує виконувати обов'язки у добровольчому формуванні за укладеним контрактом, трудові відносини із відповідачем у нього не припинені.
Відповідно до виписки по картковому рахунку позивача у період з 07 березня 2022року по 31серпня 2022 року йому виплачувалась заробітна плата (а.с. 14-15).
З вересня 2022 року виплата середнього заробітку позивачу була припинена, що не заперечується сторонами у справі.
Відповідно до довідки Державного ліцею-інтернату з посиленою військово-фізичною підготовкою імені І.Г.Харитоненка Державної прикордонної служби України від 13 грудня 2022 року №41-12 середньоденна заробітна плата позивача за період з лютого по березень 2022 року складає 497 грн 36 коп. (а.с. 13).
Відповідно до статті 65 Конституції України, захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов'язком громадян України.
Відповідно до ч. 1 ст. 119 КЗпП України, на час виконання державних або громадських обов'язків, якщо за чинним законодавством України ці обов'язки можуть здійснюватись у робочий час, працівникам гарантується збереження місця роботи (посади) і середнього заробітку.
Згідно з п. 2 ст. 1 Закону України «Про основи національного спротиву», добровольче формування територіальної громади воєнізований підрозділ, сформований на добровільній основі з громадян України, які проживають у межах території відповідної територіальної громади, який призначений для участі у підготовці та виконанні завдань територіальної оборони в межах території відповідної територіальної громади.
За положеннями ч. 2 ст. 24 вказаного Закону, на членів добровольчих формувань територіальних громад під час їх участі у заходах підготовки добровольчих формувань територіальних громад, а також виконання ними завдань територіальної оборони поширюються гарантії соціального і правового захисту, передбачені Законом України«Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».
Відповідно до Положення про добровольчі формування територіальних громад, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2021 року №1449 членом добровольчого формування може бути громадянин України віком від 18 років, який проживає на території громади, де діє добровольче формування, пройшов медичний, професійний та психологічний відбір (перевірку) і уклав контракт добровольця територіальної оборони (п. 16 положення).
Форма контакту добровольця територіальної оборони затверджена наказом Міністерства оборони України від 07 березня 2022 року № 84. Відповідно до пункту 3 контракту на Добровольця, який уклав цей Контракт, поширюються гарантії соціального і правового захисту, передбачені Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та ст.119 Кодексу законів про працю України.
За формою та змістом контракт, який був укладений позивачем з добровольчим формуванням №2 Сумської міської територіальної громади відповідає затвердженому зазначеним вище наказом.
Наведеними вище нормами законодавства гарантовано особам, що виконують державні або громадські обов'язки, до яких відносяться і члени добровольчих формувань територіальних громад, збереження місця роботи та середнього заробітку, якщо ці обов'язки можуть здійснюватися у робочий час.
З матеріалів справи вбачається, що на підставі заяви позивача та копії контракту добровольця територіальної громади відповідачем було видано наказ про увільнення позивача від виконання трудових обов'язків із збереженням за ним місця роботи, посади та середнього заробітку. В подальшому протягом строку перебування позивача у складі добровольчого формування відповідач звертався із запитами до командування цього формування, на що отримував інформацію про цілодобове виконання позивачем обов'язків у складі добровольчого формування. Незважаючи на підтвердження участі позивача у виконанні державних чи громадських обов'язків у цілодобовому режимі, відповідач з вересня 2022 року припинив виплату позивачу середнього заробітку. При цьому, розпорядчих актів щодо припинення виплати позивачу середнього заробітку видано не було. Наказ від 27 квітня 2022 року №70-ОС, яким увільнено позивача від роботи зі збереженням місця роботи, посади та середнього заробітку станом на день розгляду справи судом є чинним.
За таких обставин, суд вважає, що у відповідача не було передбачених законом підстав для припинення виплати позивачу середнього заробітку.
Суд відхиляє заперечення відповідача про те, що виконання позивачем громадських чи державних обов'язків у неробочий час звільняє відповідача від обов'язку здійснювати виплату середнього заробітку, виходячи з наступного. За поясненнями відповідача позивачу за місцем роботи було встановлено п'ятиденний робочий тиждень з двома вихідними днями та тривалістю робочого дня 8 годин. Відповідно до наданих довідок позивач виконує обов'язки у складі добровольчого формування цілодобово. У листопаді 2022 року ліцею було надано копії графіків чергувань позивача, відповідно до позивач чергує подобово, при цьому тривалість перерв між чергуваннями становлять подвійну тривалість часу чергування. За таких обставин, судом встановлено, що позивач здійснює чергування у складі добровольчого формування за іншим режимом, аніж встановлений робочий час у навчальному закладі, кожного третього дня за встановленим графіком перебуває у резерві. Вказане не дає підстав для висновку, що чергування здійснюються у неробочий час.
Також суд відхиляє заперечення відповідача про відсутність підстав для задоволення позову у зв'язку зі зміною місцезнаходження ліцею, оскільки зміна місцезнаходження юридичної особи не може бути підставою для припинення виплат, ураховуючи що норма ч. 1 ст. 119 КЗпП України не пов'язує гарантію виплати середнього заробітку із перебуванням особи, що виконує державні чи громадські обов'язки у тому ж населеному пункті, де знаходиться роботодавець.
За таких обставин, суд дійшов висновку, що виплата середнього заробітку з вересня по грудень 2022 року була припинена відповідачем незаконно та за відсутності для цього законних підстав, тому право позивача порушене і підлягає захисту шляхом стягнення з відповідача на його користь середнього заробітку за період з вересня по грудень 2022 року.
На підтвердження розміру середнього заробітку надано довідку від 13 грудня 2022 року про доходи позивача, відповідно до якої середньоденний заробіток становить 497 грн 36 коп. Середній заробіток розрахований за період з лютого по березень 2022 року, що відповідає пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядку обчислення середньої заробітної плати» від 08 лютого 1995 року №100, відповідно до якої при обчисленні середньої заробітної плати за останні два місяці також не враховуються виплати за час, протягом якого зберігається середній заробіток працівника.
Кількість робочих днів за період з 01 вересня по 31 грудня 2022 року становить 87 днів. Таким чином, сума, яка підлягає виплаті позивачу становитиме 43 270 грн 32 коп. (497 36 коп. * 87 днів) з наступним утриманням з цієї суми податків і обов'язкових платежів.
Отже, позов підлягає задоволенню.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь держави підлягає стягненню судовий збір у сумі 992 грн 40 коп. (2481 грн * 0,4) оскільки позивач був звільнений від сплати судового збору при подачі позову до суду на підставі п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».
Також на підставі ст. 137 ЦПК України, з відповідача на користь позивача підлягають стягненню судові витрати на професійну правничу допомогу у сумі 2000 грн, факт понесення та розмір яких підтверджується наявними в матеріалах справи належними і допустимими доказами, зокрема, договором про надання юридичних послуг та правової допомоги від 01 грудня 2022 року, у якому визначений розмір гонорару адвоката у фіксованому розмірі у сумі 2000 грн.
Керуючись ст. 81-83, 137, 141, 256, 264, 265 ЦПК України, суд
Позов ОСОБА_2 - задовольнити.
Стягнути з Державного ліцею-інтернату з посиленою військово-фізичною підготовкою «Кадетський корпус» імені І.Г. Харитоненка Державної прикордонної служби України на користь ОСОБА_2 середній заробіток за період з 01 вересня 2022 року по 31 грудня 2022 року в сумі 43270 грн 32 коп.
Стягнути з Державного ліцею-інтернату з посиленою військово-фізичною підготовкою «Кадетський корпус» імені І.Г. Харитоненка Державної прикордонної служби України на користь ОСОБА_2 судові витрати на професійну правничу допомогу в сумі 2000 грн.
Стягнути з Державного ліцею-інтернату з посиленою військово-фізичною підготовкою «Кадетський корпус» імені І.Г. Харитоненка Державної прикордонної служби України на користь держави судовий збір у сумі 992 грн 40 коп.
Рішення суду може бути оскаржено безпосередньо до Сумського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Позивач: ОСОБА_2 , АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 .
Відповідач: Державний ліцей-інтернат з посиленою військово-фізичною підготовкою «Кадетський корпус» імені І.Г.Харитоненка Державної прикордонної служби, м.Хмельницький, вул.Озерна, 14, код ЄДРПОУ 38245193.
Повне судове рішення складено 18 квітня 2023 року.
Суддя Г.Ю. Корольова