65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
про залишення позовної заяви без руху
"17" квітня 2023 р.м. Одеса Справа № 916/1486/23
Господарський суд Одеської області у складі судді Желєзної С.П., розглянувши позовні матеріали (вх. №1542/23 від 11.04.2023р.),
за позовом: державного закладу „Спеціалізований (спеціальний) санаторій „Приморський” Міністерства охорони здоров'я України
до відповідачів: Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області, комунального підприємства „Курорт-сервіс” Сергіївської селищної ради
про витребування земельної ділянки та скасування державної реєстрації права власності.
Державний заклад „Спеціалізований (спеціальний) санаторій „Приморський” Міністерства охорони здоров'я України звернувся до господарського суду із позовною заявою до Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області, комунального підприємства „Курорт-сервіс” Сергіївської селищної ради про витребування із незаконного володіння Сергіївської селищної ради земельної ділянки із кадастровим номером 5120885600:04:001:0864 на користь позивача; про скасування державної реєстрації права власності на спірну земельну ділянку із одночасним припиненням права постійного користування на земельну ділянку комунального підприємства „Курорт-сервіс” Сергіївської селищної ради.
Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 162 ГПК України позовна заява повинна містити зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці; обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються.
Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
В силу вимог п. 2 ч. 1 ст. 163 ГПК України ціна позову визначається у позовах про визнання права власності на майно або його витребування - вартістю майна.
Статтею 4 Закону України „Про судовий збір” встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. За подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру ставка судового збору складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання позовної заяви майнового характеру ставка судового збору складає - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Положеннями ст. 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2023 рік» від 03.11.2022р. №2710-IX встановлено, що у 2023р. прожитковий мінімум для працездатної особи з 1 січня 2023 року становить 2684,00 грн.
Отже, за пред'явлення даного позову, який містить позовну вимогу немайнового характеру (скасування державної реєстрації права власності) позивач повинен був сплатити в дохід державного бюджету судовий збір у розмірі 2684,00 грн.
Крім того, за звернення до суду із позовною заявою майнового характеру (про витребування земельної ділянки) державний заклад „Спеціалізований (спеціальний) санаторій „Приморський” Міністерства охорони здоров'я України повинен був сплати судовий збір, яким має розраховуватись від вартості спірного майна.
Під час визначення вартості спірної земельної ділянки позивачем було враховано власну довідку про балансову вартість земельної ділянки, згідно якої вартість спірної ділянки, площа якої складає 0,0766 га, становить 656,60 грн. Проте, суд зазначає, що вказана довідка не є належним доказом, який може визначати вартість ділянки, з огляду на наступне.
Відповідно до ст. 1 Закону України „Про оцінку земель” № 1378-IV від 11.12.2003р. нормативна грошова оцінка земельних ділянок - капіталізований рентний дохід із земельної ділянки, визначений за встановленими і затвердженими нормативами.
Згідно з ч. 5 ст. 5 Закону України „Про оцінку земель” нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру земельного податку, державного мита при міні, спадкуванні (крім випадків спадкування спадкоємцями першої та другої черги за законом (як випадків спадкування ними за законом, так і випадків спадкування ними за заповітом) і за правом представлення, а також випадків спадкування власності, вартість якої оподатковується за нульовою ставкою) та даруванні земельних ділянок згідно із законом, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, втрат лісогосподарського виробництва, вартості земельних ділянок площею понад 50 гектарів для розміщення відкритих спортивних і фізкультурно-оздоровчих споруд, а також при розробці показників та механізмів економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель.
Господарський суд звертає увагу позивача, що саме нормативна грошова оцінка відображає вартість земельної ділянки, а, отже, судовий збір за звернення до суду із вимогою про витребування земельної ділянки має бути розрахований на підставі витягу про нормативну грошову оцінку.
Згідно з ч. 1, абзацу 2 ч. 3 ст. 36 Закону України „Про Державний земельний кадастр” № 3613-VI від 07.07.2011р. на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, оприлюднюються картографічна основа, індексні кадастрові карти (плани) та всі відомості Державного земельного кадастру, передбачені статтями 12-15 цього Закону, в тому числі у векторному вигляді, без права їх зміни (редагування). Перегляд, копіювання та роздрукування інформації про персональні дані власників та користувачів земельних ділянок здійснюються за умови ідентифікації особи (фізичної або юридичної), яка отримує доступ до інформації, з використанням кваліфікованого електронного цифрового підпису чи іншого альтернативного засобу ідентифікації особи.
З огляду на викладене суд за зауважує про наявність у позивача права на безкоштовне отримання витягу про нормативну грошову оцінку спірної земельної ділянки через електронні сервіси Держгеокадастру (https://e.land.gov.ua/services) або через Єдиний портал державних послуг Дія.
Підсумовуючи вищенаведене, суд доходить висновку, що за звернення із даним позовом позивач мав сплатити в дохід державного бюджету судовий збір у розмірі 2684,00 грн. (за позовну вимогу немайнового характеру) та судовий збір, розмір якого має визначатись від вартості спірної ділянки на підставі витягу про нормативну грошову оцінку спірної земельної ділянки.
Точну суму судового збору, яку позивач має доплатити, суд визначити не може, оскільки витяг про нормативну грошову оцінку спірної земельної ділянки позивачем наданий не був.
Проте, на підтвердження сплати судового збору у встановленому законом порядку позивачем було надано суду платіжну інструкцію №71 від 03.04.2023р. на суму 2684,00 грн.; витягу про нормативну грошову оцінку спірної земельної, а також докази сплати судового збору за звернення до суду із позовною вимогою майнового характеру позивачем суду надані не були.
Приписами ст. 172 ГПК України передбачено, що позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов'язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення. Такий самий обов'язок покладається на позивача у разі залучення судом до участі у справі іншого відповідача, заміни неналежного відповідача, залучення або вступу у справу третьої особи.
Пунктом 61 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009р. №270, зазначено, що у разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв'язку повинен зазначити номер поштового відправлення. За бажанням відправника на примірнику опису, що вкладається до поштового відправлення, вартість предметів може не зазначатися.
На підтвердження виконання процесуального обов'язку з надсилання на адресу відповідачів копії позовної заяви разом із усіма додатками позивачем було надано суду описи вкладень, згідно яких позивачем було направлено позовну заяву з додатками на 20 аркушах.
Проте, лише позовна заява, яка надійшла до суду, оформлена позивачем на 18 аркушах. З викладених обставин суд доходить висновку, що надані позивачем описи вкладення не можуть бути належними доказами виконання державним закладом „Спеціалізований (спеціальний) санаторій „Приморський” Міністерства охорони здоров'я України процесуального обов'язку, встановленого ст. 172 ГПК України.
Відповідно до ч. ч. 1-3 ст. 174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити). Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.
Приймаючи до уваги невідповідність позовної заяви державного закладу „Спеціалізований (спеціальний) санаторій „Приморський” Міністерства охорони здоров'я України вимогам процесуального законодавства, на підставі ч. 1 ст. 174 ГПК України вказану позовну заяву слід залишити без руху та встановити позивачу 10-ти денний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви.
Господарський суд звертає увагу позивача, що у випадку не усунення названих недоліків у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.
Керуючись ст. ст. 162 - 164, 172, ч. 1 ст. 174, ст. 234 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
1. Позовну заяву державного закладу „Спеціалізований (спеціальний) санаторій „Приморський” Міністерства охорони здоров'я України до Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області, комунального підприємства „Курорт-сервіс” Сергіївської селищної ради про витребування земельної ділянки та скасування державної реєстрації права власності - залишити без руху.
2. Встановити позивачу 10-ти денний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви в частині:
- надання доказів сплати судового збору за звернення до суду із позовною вимогою майнового характеру (про витребування земельної ділянки), який має бути розрахований на підставі даних із витягу про нормативну грошову оцінку спірної земельної ділянки;
- надання доказів відправлення відповідачу копії позовної заяви і доданих до неї документів листом з описом вкладення, який має містити номер поштового відправлення;
Ухвала набрала законної сили 17.04.2023р. та не підлягає оскарженню.
Суддя С.П. Желєзна