про повернення апеляційної скарги
13 квітня 2023 рокуЛьвівСправа № 164/548/22 пров. № А/857/629/23
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Ільчишин Н. В.
суддів -Коваля Р. Й.
Гуляка В. В.
перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Маневицького районного суду Волинської області від 01 грудня 2022 року у справі № 164/548/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Поліцейського СРПП ВП №1 (м.Ківерці) Луцького районного управління поліції Складковського Миколи Володимировича про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,
Ухвалою судді Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27 січня 2023 року апеляційну скаргу залишено без руху у зв'язку з невідповідністю апеляційної скарги вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а саме: до апеляційної скарги додано документ про сплату судового збору у розмірі 744,30 грн, який сплачено на рахунки Волинського апеляційного суду, а не Восьмого апеляційного адміністартивного суду, також неправильно зазначено найменування суду апеляційної інстанції, до якого подається скарга, не зазначено повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб) та надано десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення виявлених недоліків.
Копію ухвали судді Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27 січня 2023 року було надіслано ОСОБА_1 поштовою кореспонденцією за №7900732866716 з рекомендованим повідомлення про вручення на адресу, яка зазначена у апеляційній скарзі, однак така повернулася до суду згідно поштової довідки з причини повернення - "адресат відсутній за вказаною адресою".
Восьмим апеляційним адміністративним судом 13.03.2023 повторно направлено ОСОБА_1 поштовою кореспонденцією за №7900733035842 з рекомендованим повідомлення про вручення на адресу, яка зазначена у апеляційній скарзі, однак така повернулася до суду згідно поштової довідки з причини повернення - "адресат відсутній за вказаною адресою"
Згідно з пунктом 5 частини 6 статті 251 КАС України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.
Отже, скаржник вважається належним чином повідомленим про залишення апеляційної скарги без руху.
Проаналізувавши матеріали справи, суд прийшов до висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги з огляду на наступне.
У встановлений суддею-доповідачем строк особою, яка подала апеляційну скаргу, не усунуто недоліків апеляційної скарги.
Відповідно до пункту 6 частини 5 статті 44 КАС України учасники справи зобов'язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.
Згідно з частиною 1 статті 45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.
Судом апеляційної інстанції забезпечено для учасників справи процесуальну можливість доступу до суду, в тому числі шляхом надіслання до суду апеляційної інстанції необхідних процесуальних документів, пов'язаних з розглядом справи, як засобами поштового, так і електронного зв'язку, про що повідомлено на офіційному сайті Восьмого апеляційного адміністративного суду.
В свою чергу, скаржник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду справи, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов'язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.
Разом з тим, за приписами статті 129 Конституції України, статті 2 КАС України одним із завдань адміністративного судочинства є своєчасне вирішення судом спорів, що відповідає положенням статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, згідно з якою кожен має право на справедливий розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.
Згідно з частиною 2 статті 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України апеляційна скарга повертається скаржнику, якщо останній не усунув недоліки апеляційної скарги, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Оскільки скаржник мав достатньо часу для реалізації процесуальних прав, передбачених КАС України, зокрема, щодо виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, належних та допустимих доказів на підтвердження вжиття заходів спрямованих на сплату судового збору суду апеляційної інстанції не надав, у встановлений судом строк особою, яка подала апеляційну скаргу, не усунуто недоліків апеляційної скарги, а тому така підлягає поверненню.
Разом з тим, особі, яка подавала апеляційну скаргу, необхідно роз'яснити, що повернення апеляційної скарги не позбавляє права на повторне подання апеляційної скарги в порядку, встановленому процесуальним законом.
На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 296, 298 КАС України,
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Маневицького районного суду Волинської області від 01 грудня 2022 року у справі № 164/548/22 повернути скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Суддя-доповідач Н. В. Ільчишин
судді Р. Й. Коваль
В. В. Гуляк