П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
12 квітня 2023 р.м.ОдесаСправа № 400/9238/21
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача: Танасогло Т.М.,
суддів: Бітова А.І., Градовського Ю.М.,
розглянувши матеріали апеляційної скарги Департаменту соціального захисту населення Миколаївської обласної військової адміністрації на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2021 року у справі № 400/9238/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської обласної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,-
Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2022 року позов ОСОБА_1 задоволено.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Департамент соціального захисту населення Миколаївської обласної військової адміністрації на зазначене судове рішення подав апеляційну скаргу.
Для розгляду даної апеляційної скарги, перевірки на дотримання її вимогам КАС України з урахуванням наявних у справі документів, П'ятим апеляційним адміністративним судом було витребувано матеріали справи з Миколаївського окружного адміністративного суду, які до апеляційного суду надійшли 07.04.2023р. (передані судді-доповідачу 10.04.2023р.).
Перевіривши матеріали апеляційної скарги на їх відповідність вимогам КАС України, судова колегія вважає, що у відкритті апеляційного провадження слід відмовити, виходячи з наступного.
Як визначено ч.2 ст.299 КАС України незалежно від поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у разі, якщо апеляційна скарга прокурора, суб'єкта владних повноважень подана після спливу одного року з дня складення повного тексту судового рішення, крім випадків подання апеляційної скарги суб'єктом владних повноважень у справі, про розгляд якої він не був повідомлений або до участі в якій не був залучений, якщо суд ухвалив рішення про його права та (або) обов'язки.
Колегією суддів з матеріалів справи встановлено, що оскаржуване судове рішення Миколаївським окружним адміністративним судом прийнято за правилами спрощеного позовного провадження 30 листопада 2021 року.
Також, як встановлено колегією суддів з матеріалів справи, про розгляд даної справи Миколаївським окружним адміністративним судом, Департаменту соціального захисту населення Миколаївської обласної державної адміністрації було відомо, що підтверджується наявними у справі рекомендованими повідомленнями про вручення кореспонденції суду (а.с.14).
Окрім того, згідно рекомендованого повідомлення про вручення, копію рішення у цій справі, ухваленого Миколаївським окружним адміністративним судом 30 листопада 2021 року Департамент соціального захисту населення Миколаївської обласної державної адміністрації отримав 13.12.2021р.
Дану апеляційну скаргу Департаментом соціального захисту населення Миколаївської обласної військової адміністрації (яка на час воєнного стану в Україні лише змінила свій статус з цивільної - Миколаївська обласна державна адміністрація на військову, при цьому є тим же органом), подано лише 16.03.2023р. через відділення поштового зв'язку, тобто по спливу одного року як з дня складання повного тексту судового рішення, так і з дня отримання скаржником повного судового рішення.
Клопотання про поновлення строку скаржник при цьому не заявив. Жодних доводів у підтвердження поважності причин такого тривалого зволікання із оскаржуваним рішення суду скаржник, який є суб'єктом владних повноважень суду не навів.
Разом з тим, судова колегія вважає доцільним зауважити, що приписи ч. 2 ст. 299 КАС України імперативно визначають підставою для відмови у відкритті апеляційного провадження - подання апеляційної скарги зокрема суб'єктом владних повноважень після спливу одного року з дня складення повного тексту судового рішення, крім випадків подання апеляційної скарги суб'єктом владних повноважень у справі, про розгляд якої він не був повідомлений або до участі в якій не був залучений, якщо суд ухвалив рішення про його права та (або) обов'язки.
Про наявність таких виключних випадків, апелянтом у своїй скарзі не вказується.
Підсумовуючи наведене, враховуючи, що суб'єкт владних повноважень звернувся з даною апеляційною скаргою після спливу одного року після прийняття оскаржуваного судового рішення, з урахуванням ч. 2 ст. 299 КАС України, колегія суддів вважає необхідним відмовити Департаменту соціального захисту населення Миколаївської обласної військової адміністрації у відкритті апеляційного провадження.
Тому, керуючись ст.ст. 299, 321, 325, 328-331 КАС України, апеляційний суд,-
Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Департаменту соціального захисту населення Миколаївської обласної військової адміністрації на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2021 року у справі № 400/9238/21.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом 30 днів.
Суддя-доповідач Танасогло Т.М.
Судді Бітов А.І. Градовський Ю.М.