18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua
11 квітня 2023 року Черкаси справа №925/477/23
Суддя Господарського суду Черкаської області Кучеренко О.І., розглянувши матеріали позовної заяви заступника керівника Уманської окружної прокуратури (вул. Гайдамацька, 16, м. Умань, Черкаська область, 20300, код ЄДРПОУ 02911119) в інтересах держави в особі Державної служби України з безпеки на транспорті (вул. Антоновича, 51, м. Київ, 03150, код ЄДРПОУ 39816845) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про стягнення 4586,71 грн,
Заступник керівника Уманської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Державної служби України з безпеки на транспорті звернувся у Господарський суд Черкаської області із позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , у якому просив суд стягнути з відповідача плату за проїзд автомобільними дорогами загального користування з перевищенням вагових обмежень у сумі 4586,71 грн. У позовній заяві позивач також просить суд стягнути з відповідача на свою користь судовий збір у розмірі 2684,00 грн.
Розглянувши матеріали позовної заяви, суд зазначає, що позовна заява, яка подається до суду повинна відповідати вимогам, які встановлені у статтях 162, 164 Господарського процесуального кодексу України.
У частині 3 статті 162 цього Кодексу Встановлено, що позовна заява повинна містити: ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), вказівку на статус фізичної особи - підприємця (для фізичних осіб - підприємців); відомі номери засобів зв'язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти.
У позовній заяві, з якою прокурор звернувся до суду, відповідачем визначено фізичну особу підприємця ОСОБА_1 щодо якого позовна заява не містить будь-якої інформації про його реєстраційний номер облікової картки платника податків або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України. Не містить позовна заява і будь-яких пояснень щодо відсутності таких доказів чи відсутності громадянства України у відповідача.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви мають бути додані документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів. Аналогічне положення передбачене також частиною 1 статті 172 Господарського процесуального кодексу України, згідно з якою позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов'язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.
Дослідивши надані заступником керівника Уманської окружної прокуратури докази на підтвердження направлення позовної заяви з додатками відповідачу, суд зазначає, що відповідно до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» документом, який підтверджує надання послуг поштового зв'язку є розрахунковий документ встановленої форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо) (абзац 27 пункту 2 Правил надання послуг поштового зв'язку, які затверджені постановою КМУ №270 від 05.03.2009).
Згідно з пунктами 59, 61 Правил надання послуг поштового зв'язку, внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю з описом вкладення подаються для пересилання відкритими для перевірки їх вкладення. У разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв'язку повинен зазначити номер поштового відправлення.
Наказом Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» №211 від 12.05.2006 затверджено Порядок пересилання поштових відправлень, у пункті 3.2.1.2 якого наведено зразок оформлення опису вкладення за формою 107, де відправник складає опис вкладення поштового відправлення у двох примірниках із зазначенням у ньому найменування одержувача та його адреси, поіменного переліку предметів, зазначення кількості кожного предмета, його оголошеної цінності, загальної кількості предметів та загальної оголошеної цінності вкладення і підписує його.
Отже, належним доказом направлення копії заяви з додатками іншим учасникам справи є оригінали розрахункового документу (оригінал поштової квитанції чи фінансового чека) та опису вкладення у цінний лист оформленого відповідно до форми 107 Порядку з поіменним переліком документів, який повинен містити номер поштового відправлення.
Правові висновки щодо необхідності наявності номеру поштового відправлення на описі вкладення у цінний лист, викладені у постановах Верховного Суду від 13.01.2020 у справі №910/28408/15, від 26.03.2020 у справі №910/9962/16, від 24.12.2020 у справі №916/2110/20, від 20.01.2022 у справі №916/1618/21.
Всупереч указаним вимогам, заступником керівника Уманської окружної прокуратури не надано суду належних доказів направлення копії позовної заяви з додатками відповідачу, а саме опису вкладення у цінний лист з поіменним переліком документів, який повинен містити номер поштового відправлення та оригінал розрахункового документу (оригінал поштової квитанції та фінансового чека).
Відповідно до частини 2 статті 162, 164 Господарського процесуального кодексу України, позовна заява подається до суду у письмовій формі і підписується позивачем або його представником або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи. Позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів). Вимоги до документів, які подаються до позовної заяви, як докази, повинні відповідати вимогам «Національного стандарту України «Державна уніфікована система організаційно-розпорядчої документації» ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року №55. Відповідно до п. 5.27 Національного Стандарту України, відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії, засвідчуватись повинна кожна сторінка документа з відтиском печатки підприємства, установи, організації, іншої юридичної особи.
Копії документів, які додано заступником керівника Уманської окружної прокуратури до позовної заяви не засвідчені належним чином, а саме на копіях відсутня відмітка «Згідно з оригіналом», що суперечить вимогам Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації «Вимоги до оформлення документів» (ДСТУ 4163-2003) та вимогам Господарського процесуального кодексу України.
Суд також зазначає, що до позовної заяви, заступником керівника Уманської окружної прокуратури надано копію товарно-транспортної накладної, яка є нечитабельною, що позбавляє суд можливості встановити фактичні обставини справи, які б підтверджували позовні вимоги прокурора.
Відповідно до частин 1, 2 статті 174 Господарського процесуального кодексу України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
На підставі викладеного, керуючись статтями 164 174, 234 Господарського процесуального кодексу України, суддя
Позовну заяву залишити без руху.
Надати заступнику керівника Уманської окружної прокуратури строк для усунення вказаних недоліків, протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху надати суду інформацію про реєстраційний номер облікової картки платника податків або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, докази надіслання відповідачу копії позовної заяви та копії доданих до неї документів - листом з описом вкладення з поіменним переліком документів, який повинен містити номер поштового відправлення на ім'я відповідача та накладну на якій зазначено адресу місцезнаходження відповідача розрахунковий документ форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), а також надати суду оригінали доданих документів або належним чином завірені (та читабельні) копії цих документів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і не підлягає оскарженню.
Суддя Кучеренко О.І.