Справа № 420/3989/23
12 квітня 2023 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі: Головуючого судді - Єфіменка К.С., розглянувши у приміщенні суду в порядку письмового провадження питання про зупинення провадження по справі №420/19097/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
З позовом до суду звернувся ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 за результатом якого просить:
визнати незаконною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 яка полягає у не звільненні з військової служби ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,
зобов'язати військову частину НОМЕР_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 звільнити з військової служби ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Ухвалою суду від 02 березня 2023 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (ст. 262 КАС України).
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що він не є громадянином України.
Як доказ позивач надає довідку від 19.11.2020 року, видану Управлінням Державної міграційної служби України в Кіровоградській області.
Суд зазначає, що у вказаній довідці зазначено, що позивач на території Кіровоградської області клопотання щодо набуття/прийняття громадянства України не порушував, паспортом громадянина України документований не був.
Тобто вказаною довідкою підтверджується саме відносини позивача з Управлінням Державної міграційної служби України в Кіровоградській області.
Ухвалою суду 27 березня 2023 року витребувано з Державної міграційної служби України (вул. Володимирська, 9, м. Київ, 01001, ЄДРПОУ 37508470, sud@dmsu.gov.ua) інформацію чи звертався ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ) з клопотанням про набуття/прийняття громадянства України та чи документувався ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ) паспортом громадянина України та з Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ) належним чином засвідчену копію особової справи ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ).
Зупинення провадження в адміністративній справі - це тимчасове припинення вчинення у справі будь-яких процесуальних дій, у зв'язку з обставинами, що перешкоджають розгляд справи, до моменту їх усунення.
Згідно з п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.
Отже, положенням означеного припису чинного процесуального законодавства передбачено право суду зупинити провадження у справі у разі об'єктивної неможливості її розгляду до отримання відповідних письмових доказів.
Згідно з ч.6 ст.7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Аналогія закону - це засіб заповнення прогалин у законодавстві, який полягає в застосуванні до нього іншої норми закону, яка регламентує подібні відносини.
На думку суду, витребування судом доказів є подібним до направлення судом до іншого суду доручення щодо збирання доказів, а тому суд вважає доцільне застосувавши у даному випадку аналогію закону, зупинити провадження у справі на підставі п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС України.
Таким чином, беручи до уваги вищевикладене, та зважаючи, що судом наразі встановлено необхідність для повного, та об'єктивного розгляду позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, водночас, з метою дотримання визначених процесуальним законодавством строків розгляду адміністративного позову, суд, застосувавши аналогію закону, дійшов висновку щодо необхідності зупинення провадження у справі, до отримання витребуваних письмових доказів, з урахуванням, при цьому, достатнього проміжку часу, для їх підготування, та подання до суду.
Керуючись ст. 49, ст.50, 243, 248, 374, 379 КАС України, суд,-
Зупинити провадження по справі №420/19097/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - до "28" квітня 2023 року.
Ухвала суду може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її отримання, в порядку передбаченому п.15.5 Перехідних положень КАС України.
Суддя К.С.Єфіменко