Справа № 540/393/22
12 квітня 2023 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) до Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (код ЄДРПОУ: 05392743; адреса: вул.Робоча, буд.115, м.Херсон, 73037) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
18.01.2022 року ОСОБА_1 звернувся до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, в якому представник позивача просив суд:
визнати протиправною бездіяльність Херсонського центру по нарахуванню га здійсненню соціальних виплат у відношенні до ОСОБА_1 щодо неперерахунку та невиплати разової щорічної допомоги до 5 травня за 2021 рік, виходячи з розміру п'яти мінімальних пенсій за віком, передбаченої ч.5 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (у редакції Закону від 25 грудня 1998 року), з урахуванням виплачених коштів;
зобов'язати Херсонський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат перерахувати та виплатити ОСОБА_1 разову щорічну допомогу до 5 травня за 2021 рік, виходячи з розміру п'яти мінімальних пенсій за віком, передбаченої ч.5 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (у редакції Закону від 25 грудня 1998 року), з урахуванням виплачених коштів.
Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 24.01.2022 року відкрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії; постановлено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (ст.262 КАС України); зобов'язано відповідача надати суду разом з відзивом на позов належним чином засвідчену копію платіжного доручення щодо часткової виплати позивачу одноразової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік або відповідну довідку.
10.02.2022 року Херсонський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат подав Херсонському окружному адміністративному суду довідку, в якій зокрема, зазначив, що Центр є неналежною стороною, відповідачем за даним позовом, діє виключно на виконання розпоряджень управлінь соціального захисту населення та на підставі наданих Міністерством соціальної політики України кошторисних призначень.
Згідно Розпорядження Голови Верховного Суду від 18.03.2022р. №11/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану (окремі суди Донецької, Харківської та Херсонської областей)» територіальна підсудність справ Херсонського окружного адміністративного суду визначена за Одеським окружним адміністративним судом.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями Одеського окружного адміністративного суду від 02.03.2023 року, справа №540/393/22 передана судді Аракелян М.М.
Одеському окружному адміністративному суду надано доступ до електронної справи №540/393/22.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 06.03.2023 року прийнято до провадження адміністративну справу №540/393/22; постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (ст.262 КАС України).
Копія ухвали суду від 06.03.2023 року була надіслана на електронну адресу представника ОСОБА_1 - адвоката Чавурської О.В., яка 09.03.2023 року надіслала суду електронний лист, в якому зазначила, що в неї немає зв'язку із ОСОБА_1 та за інформацією із соціальних мереж позивач загинув в зоні бойових дій.
На веб-сайті Український південь 04.11.2022 року було розміщене оголошення про те, що ОСОБА_1 загинув 22.10.2022 року, при цьому Херсонським окружним адміністративним судом провадження у справі за його позовом було відкрите 24.01.2022р. Судом 20.03.2023 року були надіслані запити до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Херсонській області Управління державної реєстрації Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) та Відділу державної реєстрації актів цивільного стану в Одеській області Управління державної реєстрації Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) з проханням надіслати копію актового запису про смерть ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у разі підтвердження викладених відомостей.
06.04.2023 року Відділ державної реєстрації актів цивільного стану в Одеській області Управління державної реєстрації Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) надіслав лист, в якому зазначив, що за даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян виявлений актовий запис про смерть №3792 від 31.10.2022 року, складений відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Винниця Центрально- західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) відносно ОСОБА_1 .
Відповідно до ст.52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Даними щодо правонаступництва осіб відносно позивача суд не володіє.
Відповідно до п.5 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб'єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.
Відтак, наявні підстави для закриття провадження у справі відповідно до п. 5 ч. 1 ст.238 КАС України.
Згідно із ч.2 ст.241 КАС України процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.
Враховуючи вищевикладене, провадження у справі підлягає закриттю на підставі п. 5 ч. 1 ст.238 КАС України у зв'язку із смертю позивача.
Керуючись п.5 ч.1 ст.238, ст.ст.239, 241-243, 248, 256, 262, 294-297 КАС України, суд,-
Закрити провадження у справі №540/393/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) до Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (код ЄДРПОУ: 05392743; адреса: вул.Робоча, буд.115, м.Херсон, 73037) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Суддя М.М.Аракелян
.