12 квітня 2023 року м. Одеса Справа №540/5821/21
Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Іванова Е.А.
за участі секретаря Сідлецької А.П., представника відповідачів Бєльського Р.С.,
розглянувши у підготовчому засіданні в залі суду в м.Одесі питання щодо залишення позову без руху по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Херсонській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про визнання незаконними наказів про притягнення до дисциплінарної відповідальності у вигляді оголошення догани та суворої догани,-
До Херсонського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Херсонській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, в якому позивач просить визнати незаконними накази про притягнення до дисциплінарної відповідальності у вигляді оголошення догани та суворої догани.
Ухвалою від 13.10.2021 року відкрито спрощене позовне провадження з повідомленням сторін та призначено судове засідання на 05.11.2021 року
Ухвалою від 09.12.2021 судом вирішено перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів та призначено підготовче засідання, з урахуванням ухвали про виправлення описки, на 29.12.2021 року.
Ухвалою від 29 грудня 2021 року судом закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті.
Надалі згідно Розпорядження Голови Верховного Суду від 18.03.2022 року № 11/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану (окремі суди Донецької, Харківської та Херсонської областей)» територіальна підсудність справ Херсонського окружного адміністративного суду визначена за Одеським окружним адміністративним судом.
22.03.2023 року справа №540/5821/21 за результатами автоматизованого розподілу була передана для розгляду судді Одеського окружного адміністративного суду Іванову Е.А.
Ухвалою суду від 27.03.2023 року справу прийнято до провадження та призначено підготовче засідання.
Відповідно до п.4 ч.5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Як вбачається з позовних вимог позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати пункт 9 наказу начальника Департаменту патрульної поліції Національної поліції України полковника поліції Жукова Є.О. від 28.08.2021 року №579 «Про застосування до працівника управління патрульної поліції в Херсонській області Департаменту патрульної поліції дисциплінарного стягнення», яким застосовано до заступника командира батальйону управління патрульної поліції в Херсонській області Департаменту патрульної поліції майора поліції ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді суворої догани;
- визнати протиправним та скасувати пункт 3 наказу начальника Департаменту патрульної поліції Національної поліції України полковника поліції Жукова Є.О. від 22.09.2021 року №637 «Про застосування до працівника управління патрульної поліції в Херсонській області Департаменту патрульної поліції дисциплінарного стягнення», яким застосовано до заступника командира батальйону управління патрульної поліції в Херсонській області Департаменту патрульної поліції майора поліції ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді попередження про неповну службову відповідальність.
Водночас суд вказує, що згідно змісту позову, позивачем вказано у якості відповідачів Управління патрульної поліції в Херсонській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України та Департамент патрульної поліції.
Поряд з цим суд вказує, що з прохальної частини адміністративного позову не вбачається які саме вимоги висунуто позивачем до відповідача Управління патрульної поліції в Херсонській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України.
Таким чином позивачу необхідно конкретизувати прохальну частину адміністративного позову або визначитись з колом відповідачів у відповідності до заявлених вимог.
Відповідно до ч.13 ст.171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Отже, для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно надати до суду уточнення позову в частині кола відповідачів або прохальної частини позову.
Згідно ч. 3 ст. 123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.
Суд також зауважує, що згідно п.п. 14, 15 ст. 171 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 122, 171 КАС України, суд,-
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Херсонській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про визнання незаконними наказів про притягнення до дисциплінарної відповідальності у вигляді оголошення догани та суворої догани - залишити без руху.
Повідомити позивачу про необхідність протягом п'яти днів з дня отримання повного тексту даної ухвали про залишення позовної заяви без руху, усунути визначенні даним судовим рішенням недоліки, та роз'яснити, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде залишений без розгляду відповідно до приписів ч.15 ст.171 КАС України.
Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлений 12.04.2023 року.
Суддя Іванов Е.А