65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
з питань винесення окремої ухвали
"10" квітня 2023 р.м. Одеса Справа № 916/2188/21
Господарський суд Одеської області у складі колегії суддів: головуючий суддя Д'яченко Т.Г., судді Погребна К.Ф., Мостепаненко Ю.І.
При секретарі судових засідань Гутниковій О.С.
розглянувши клопотання Державного підприємства „Адміністрація морських портів України” в особі Одеської філії Державного підприємства „Адміністрація морських портів України” (адміністрація Одеського морського порту) від 16.12.2021р. вх. №ГСОО 33965/21 про постановлення окремої ухвали у справі №916/2188/21
За позовом: Державного підприємства „Адміністрація морських портів України” (01135, м.Київ, пр. Перемоги, буд. 14; код ЄДРПОУ 38727770) в особі Одеської філії Державного підприємства „Адміністрація морських портів України” (адміністрація Одеського морського порту) (65026, м. Одеса, Митна пл. 1; код ЄДРПОУ 38728457)
До відповідача: Державного підприємства „Чорноморський яхт-клуб” (65026, м. Одеса, пляж „Отрада”, буд. 16/2; код ЄДРПОУ 33933233)
про стягнення 524593,69 грн.
Та за зустрічним позовом: Державного підприємства „Чорноморський яхт-клуб” 65026, м.Одеса, пляж „Отрада”, буд. 16/2; код ЄДРПОУ 33933233)
До відповідача Державного підприємства „Адміністрація морських портів України” (01135, м.Київ, пр. Перемоги, буд. 14; код ЄДРПОУ 38727770) в особі Одеської філії Державного підприємства „Адміністрація морських портів України” (адміністрація Одеського морського порту) (65026, м. Одеса, Митна пл. 1; код ЄДРПОУ 38728457)
За участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні зустрічного позивача: Фонду державного майна України (01133, м. Київ, вул. Генерала Алмазова, буд. 18/9)
За участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні зустрічного відповідача: Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України (01135, м. Київ, проспект Перемоги, буд. 14; код ЄДРПОУ 37472062)
про визнання договору недійсним
Представники:
від Державного підприємства „Адміністрація морських портів України” в особі Одеської філії Державного підприємства „Адміністрація морських портів України” (адміністрація Одеського морського порту): Андреєв А.Е., самопредставництво
від Державного підприємства „Чорноморський яхт-клуб”: Очколяс Д.В., ордер
від Фонду державного майна України: Пономаренко В.С., самопредставництво
від Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України: Ігнатенко Т.Б., самопредставництво
Встановив: В провадженні господарського суду Одеської області перебувала справа №916/2188/21 за позовом Державного підприємства „Адміністрація морських портів України” в особі Одеської філії Державного підприємства „Адміністрація морських портів України” (адміністрація Одеського морського порту) до Державного підприємства „Чорноморський яхт-клуб” про стягнення 524593,69 грн., та за зустрічним позовом: Державного підприємства „Чорноморський яхт-клуб” до Державного підприємства „Адміністрація морських портів України” в особі Одеської філії Державного підприємства „Адміністрація морських портів України” (адміністрація Одеського морського порту), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні зустрічного позивача Фонду державного майна України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні зустрічного відповідача Міністерство інфраструктури України, про визнання договору недійсним.
16.12.2021р. до господарського суду Одеської області від Державного підприємства „Адміністрація морських портів України” в особі Одеської філії Державного підприємства „Адміністрація морських портів України” (адміністрація Одеського морського порту) надійшло клопотання про постановлення окремої ухвали, відповідно до якої первісний позивач просив суд постановити окрему ухвалу №916/2188/21 стосовно порушення вимог законодавства, які містять ознаки кримінального правопорушення та надіслати окрему ухвалу прокурору або органу досудового розслідування.
В обґрунтування поданого клопотання первісним позивачем було зазначено суду, що у письмових поясненнях третьої особи щодо позову від 21.10.2021 за вих. №10-25-24685 Фонд державного майна України вважає, що Договір №2959-П-ОДФ-20 від 24.06.2020 року підпадає під ознаки значного господарського зобов'язання та потребував погодження Фонду державного майна України як органу управління державного підприємства «Чорноморський яхт-клуб».
Наказом Фонду державного майна України від 26.12.2019 року №1469 «Про прийняття рішення про приватизацію єдиного майнового комплексу державного підприємства «Чорноморський яхт-клуб», прийнято рішення про приватизацію єдиного майнового комплексу ДП «ЧЯК».
Як вказує первісний позивач, було зазначено, що за даними річної фінансової звітності Державного підприємства „Чорноморський яхт-клуб” за 2019 рік вартість активів підприємства на кінець звітного періоду становить 2413300 грн., а відповідно до умов Договору Державне підприємство „Чорноморський яхт-клуб” зобов'язується сплатити Адміністрації 300792,96 грн. без урахування ПДВ, з 01.07.2020 року вартість послуг становить 25066,08 грн., що в цілому перевищує 10 відсотків вартості активів підприємства за даними фінансової звітності за останній звітний період.
Приймаючи до уваги думку Фонду державного майна України, наведену у письмових поясненнях від 21.10.2021 за вих. №10-25-24685, в.о. директора Державного підприємства „Чорноморський яхт-клуб” Кабаков А.В. уклав договір 2959-П-ОДФ-20 від 24.06.2020 року без погодження органу приватизації.
Приймаючи до уваги вищевикладене, в.о. директора Державного підприємства „Чорноморський яхт-клуб”, діючи умисно, з метою одержання неправомірної вигоди, використовуючи своє службове становище, в порушення вимог п. 4 ст. 12 Закону України «Про приватизацію державного та комунального майна», уклав з Державним підприємством „Адміністрація морських портів України” без погодження з органом приватизації договір №2959-П-ОДФ- 20 від 24.06.2020 року, до якого вніс неправдиві відомості щодо наявності повноважень на укладення цього договору, чим спричинив подальше його невиконання.
За ґрунтуванням первісного позивача, своїми діями в.о. директора Державного підприємства „Чорноморський яхт-клуб” - Кабаков А.В заподіяв збиток державі в особі Державного підприємства „Адміністрація морських портів України” на суму 524593,69 грн.
Враховуючи вищевикладене, з метою перевірки викладених у даному клопотанні обставин та встановлення факту наявності або відсутності в діях в.о. директора Державного підприємства „Чорноморський яхт-клуб” складу злочинів, передбачених ч. 2 ст. 364 та ч. 2 ст.366 КК України, первісний позивач просив суд постановити окрему ухвалу з урахуванням наведених вище обставин, яку надіслати прокурору або органу досудового розслідування для внесення відповідного запису до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань
Розглянувши подане Державним підприємством „Адміністрація морських портів України” в особі Одеської філії Державного підприємства „Адміністрація морських портів України” (адміністрація Одеського морського порту) клопотання від 16.12.2021р. вх. №ГСОО 33965/21 про постановлення окремої ухвали у справі №916/2188/21, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 1, ч.2 ст. 246 ГПК України, суд, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу. Суд може постановити окрему ухвалу у випадку зловживання процесуальними правами, порушення процесуальних обов'язків, неналежного виконання професійних обов'язків (в тому числі якщо підписана адвокатом чи прокурором позовна заява містить суттєві недоліки) або іншого порушення законодавства адвокатом або прокурором.
Згідно до ч. 3 ст. 246 ГПК України, суд може постановити окрему ухвалу щодо державного виконавця, іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця та направити її органам, до повноважень яких входить притягнення вказаних осіб до дисциплінарної відповідальності, або органу досудового розслідування, якщо суд дійде висновку про наявність у діях (бездіяльності) таких осіб ознак кримінального правопорушення.
Відповідно до ч. 5 ст. 246 ГПК України, в окремій ухвалі суд має зазначити закон чи інший нормативно-правовий акт (у тому числі його статтю, пункт тощо), вимоги яких порушено, і в чому саме полягає порушення.
Тобто, окрема ухвала є способом реагування суду на випадки виявлення порушення законності та правопорядку, які не можуть бути усунені ним самостійно при вирішенні господарського спору з використанням передбачених господарським процесуальним законом засобів.
Окрема ухвала виноситься судом у зв'язку з виявленням під час судового розгляду порушення законності з боку, зокрема, юридичної особи, які не охоплюються предметом спору та не можуть бути усунені шляхом вирішення справи по суті.
Разом з тим, суд вважає за необхідне зазначити, що окрема ухвала суду є одним із інструментів механізму стримувань і противаг, превенції вчинення порушень закону, які господарський суд не може самостійно усунути шляхом вжиття належних заходів.
З урахуванням наведеного, системний аналіз положень ст. 246 ГПК України однозначно та чітко свідчить про те, що постановлення судом окремої ухвали слід розглядати саме як право суду, а не як його обов'язок.
Вирішення питання про постановлення окремої ухвали віднесено на розсуд суду, та здійснюється ним з урахуванням, зокрема значущості та/або системного характеру допущених порушень, а також нагального характеру необхідності їх усунення для дієвого відновлення прав особи.
З урахуванням викладеного, суд не вбачає підстав для винесення окремої ухвали і залишає подане Державним підприємством „Адміністрація морських портів України” в особі Одеської філії Державного підприємства „Адміністрація морських портів України” (адміністрація Одеського морського порту) клопотання від 16.12.2021р. вх. № ГСОО 33965/21 про постановлення окремої ухвали у справі №916/2188/21, у порядку ст. 246 ГПК України, без задоволення.
Керуючись 234, 246 ГПК України, суд
В задоволенні клопотання Державного підприємства „Адміністрація морських портів України” в особі Одеської філії Державного підприємства „Адміністрація морських портів України” (адміністрація Одеського морського порту) від 16.12.2021р. вх. № ГСОО 33965/21 про постановлення окремої ухвали у справі №916/2188/21 - відмовити.
Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua
Повний текст ухвали складено 12 квітня 2023р.
Ухвала набрала чинності 10 квітня 2023р. та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Т.Г. Д'яченко
Суддя К.Ф. Погребна
Суддя Ю.І. Мостепаненко