Справа № 591/1149/23 Провадження № 3/591/469/23
12 квітня 2023 року м. Суми
Суддя Зарічного районного суду м. Суми Сорока М.Р., з участю секретаря Авраменко Д.А., розглянувши матеріали, які надійшли від СРУП ГУ НП в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , урож. м. Суми, громадянина України , місце проживання: АДРЕСА_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_2 , зі слів не працює
за ч. 1 ст. 187 КУпАП,
ОСОБА_1 26.12.2022 року о 21 год. 05 хв. був відсутній за адресою: АДРЕСА_1 , чим порушив правила адміністративного нагляду, який встановлений відносно нього постановою Ковпаківського районного суду м.Суми віл 28.07.2021 року та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 11 ст. 187 КУпАП.
За даним фактом складено протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 770869.
ОСОБА_1 14.11.2022 року о 21 год. 40 хв. був відсутній за адресою: АДРЕСА_1 , чим порушив правила адміністративного нагляду, який встановлений відносно нього постановою Ковпаківського районного суду м.Суми віл 28.07.2021 року та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 187 КУпАП.
За даним фактом складено протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 767479.
Постановою від 14.02.2023 року об'єднано в одне провадження матеріали справи про адміністративне правопорушення №591/1149/23, провадження №3/591/469/23 зі справою №591/1150/23, провадження №3/591/470/23, присвоївши справі номер справи 591/1149/23, номер провадження 3/591/469/23.
В судове засідання ОСОБА_1 не прибув. Клопотань про відкладення розгляду справи на адресу суду не надходило, судом вживались усі передбачені КУпАП заходи для забезпечення участі особи при розгляді справи, проте, вжиття таких заходів не дало результатів.
Згідно положень ст. 268 КУпАП розгляд справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 187 КУпАП, відбувається за обов'язкової участі особи, стосовно якої складено протокол, в той же час в матеріалах справи міститься докази належного сповіщення ОСОБА_1 який обізнаний про наявність справи відносно нього у суді.
Суд звертає увагу на те, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності повинна добросовісно використовувати надані їй процесуальні права, не зловживати ними та зобов'язана демонструвати готовність брати участь у судовому розгляді і утримуватися від використання методів, які пов'язані зі зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби, передбачені законом для прискорення процедури слухання. І така позиція суду відповідає практиці Європейського суду з прав людини і, зокрема, рішенню від 7 липня 1989 року «Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії» .
В даному випадку, неявка ОСОБА_1 до суду, неповідомлення про причини свого неприбуття, відсутність його письмових заперечень чи пояснень, клопотань про відкладення розгляду справи, є демонстрацією недобросовісного використання своїх процесуальних прав.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про доведеність винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 187 КУпАП, яка знайшла своє підтвердження сукупністю наступних зібраних та безпосередньо досліджених судом доказів: протоколами про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 770869 від 26.12.2022 та серії ВАВ 767479 від 29.11.2022 року (а.с.8), копією ухвали від 28.07.2021 року (а.с.2), копією паспорту (а.с.3).
Разом з тим, відповідно до ч.2 ст.38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, у разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.
З матеріалів справи вбачається, що події відбулися 14.11.2022 року та 26.12.2022 року , а тому строк накладання адміністративного стягнення на момент розгляду зазначеного протоколу про адміністративне правопорушення відповідно до ст. 38 КУпАП закінчився.
Положення ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.
Ст.247 КУпАП передбачає, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в тому числі, у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.
Тобто, враховуючи вищезазначене, у разі закінчення строків на притягнення до адміністративної відповідальності, втрачається можливість здійснення будь-яких заходів, спрямованих на притягнення особи до адміністративної відповідальності.
Враховуючи те, що на даний час закінчився строк накладення адміністративного стягнення, що згідно п. 7 ст. 247 КУпАП є обставиною, яка виключає провадження в справі про адміністративне правопорушення, вважаю за необхідне закрити провадження у справі у зв'язку із закінченням строку притягнення до адміністративної відповідальності.
Керуючись ст. 38, ч. 1 ст. 187 , п.7 ч. 1 ст. 247, ст. 268, ст. 283, ст. 284 КУпАП суддя,
Закрити провадження у справі відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 187 КУпАП у зв'язку із закінченням строку притягнення до адміністративної відповідальності.
Постанова може бути оскаржена протягом 10-денного строку до Сумського Апеляційного суду через Зарічний районний суд м. Суми.
Суддя М.Р.Сорока