Справа № 320/7690/22
10 квітня 2023 року м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Файдюк В.В., суддів Мєзєнцева Є.І., Собківа Я.М., перевіривши матеріали апеляційної скарги Головного управління Державної податкової служби у Київській області (ВП) на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 02 грудня 2022 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Промбудколія» до Головного управління Державної податкової служби у Київській області (ВП) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02 грудня 2022 року у задоволенні заяви представника Головного управління ДПС у Київській області, як відокремленого підрозділу ДПС України, про залишення позову без розгляду - відмовлено.
Не погоджуючись з вказаним рішенням, відповідач - Головне управління Державної податкової служби у Київській області (ВП) - звернулося до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати зазначену ухвалу.
Відповідно до ч. 1-3 статті 293 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається
Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду. У разі подання апеляційної скарги на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, суд апеляційної інстанції повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.
Виходячи з системного тлумачення зазначених положень законодавства, вбачається, що ухвала суду першої інстанції може бути оскаржена в апеляційному порядку лише у випадку, коли КАС України прямо передбачає можливість такого оскарження в суді апеляційної інстанції.
Наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду регулюються статтею 123 КАС України.
Проте необхідно звернути увагу на те, що ні зазначеною нормою, ні статтею 294 КАС України не передбачена можливість оскарження в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції про відмову у задоволенні заяви про залишення позову без розгляду.
Таким чином, ухвала Київського окружного адміністративного суду від 02 грудня 2022 року не підлягає апеляційному перегляду в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до п. 1 ч. 1 статті 299 КАС України - якщо апеляційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає апеляційному оскарженню, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі.
З огляду на викладене, суд вважає за необхідне відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Державної податкової служби у Київській області (ВП) на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 02 грудня 2022 року.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 293, 294, 299, 325, 329, 331 КАС України, -
У відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Державної податкової служби у Київській області (ВП) на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 02 грудня 2022 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Промбудколія» до Головного управління Державної податкової служби у Київській області (ВП) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя-доповідач: В.В. Файдюк
Судді: Є.І. Мєзєнцев
Я.М. Собків