Справа № 420/4525/23
10 квітня 2023 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Радчук А.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової академії (м. Одеса) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової академії (м. Одеса), у якому позивач просить:
визнати дії Військової академії (м. Одеса) щодо встановлення, обчислення та виплати грошового забезпечення позивача за період з 01 березня по 31 грудня 2018 року, виходячи з розміру надбавки за особливості проходження служби у розмірі 10% від посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, протиправними;
зобов'язати Військову академію (м. Одеса), розрахувати та виплатити (з урахуванням раніше виплачених сум) грошове забезпечення позивачу за період з 01 березня по 31 грудня 2018 року, виходячи з розміру надбавки за особливості проходження служби у розмірі 65% від посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років.
Ухвалою суду від 13.03.2023 року позовну заяву залишено без руху та повідомлено про необхідність усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з моменту отримання вказаної ухвали.
Підставами залишення позовної заяви без руху було визначено ненадання позивачем доказів на підтвердження нарахування та виплати позивачу надбавки за особливості проходження служби у розмірі 10% від посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років у період з 01 березня по 31 грудня 2018 року.
16.03.2023 року від представника позивача надійшла заява про усунення недоліків.
Позивач у вказаній заяви повідомив, що він перебуває з відповідачем у трудових відносинах, в даний час не як військовослужбовець, а як цивільний працівник, і зайвий раз звертатися до роботодавця задля отриманням доказів не є доречним. Посилаючись на те, що дана справа є типовою, позивач додав до заяви довідки про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії для обчислення пенсії інших військовослужбовців.
Ухвалою суду від 21.03.2023 року, на підставі ч. 2 ст. 121 КАС України, суд продовжив позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви та роз'яснив позивачу, що ці недоліки мають бути усунуті шляхом надання доказів на підтвердження нарахування та виплати саме позивачу надбавки за особливості проходження служби у розмірі 10% від посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років у період з 01 березня по 31 грудня 2018 року, а у разі неможливості самостійно надати ці докази - зазначити заходи, яких позивач вжив для отримання цих доказів самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
03.04.2023 року представником позивача за допомогою системи «Електронний суд» подано заяву про усунення недоліків позову, у якій повідомлено, що позивач звернувся до відповідача з інформаційним запитом щодо надання довідки про розмір надбавки за особливості проходження служби за період з 01 березня по 31 грудня 2018 року.
Позивач вказує, що вказаний запит ним надіслано відповідачу 22.03.2023 року, проте відповіді ще не отримано, та зобов'язується у разі отримання відповіді надати її до суду одразу без зволікань.
На підтвердження вказаних обставин позивачем надано копію інформаційного запиту ОСОБА_1 до Військової академії (м. Одеса) від 22.03.2023 року та фіскального чеку АТ «Укрпошта», як доказ його надіслання засобами поштового зв'язку (трекінг поштового відправлення 6503000221868).
З урахуванням викладеного та вжитих позивачем заходів для усунення недоліків позову, суд вважає, що підстави для залишення позову без руху на стадії відкриття провадження у справі відпали.
Адміністративний позов відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161,171 КАС України.
Адміністративний позов підсудний Одеському окружному адміністративному суду, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст. 170 КАС України не встановлено.
З наведених підстав суддя вважає за можливе прийняти даний адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі.
Відповідно до ч. 2, 6 ст. 12 КАС України та з урахуванням зазначених у ч. 3 ст. 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при прийнятті питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
У відповідності з ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Предметом позову є оскарження дій Військової академії (м. Одеса) щодо встановлення, обчислення та виплати грошового забезпечення позивачу за період з 01 березня по 31 грудня 2018 року, виходячи з розміру надбавки за особливості проходження служби у розмірі 10 %, замість 65 %, від посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років.
Позивач надав інформаційний запит від 22.03.2023 року, з яким він звернувся до відповідача щодо надання довідки про розмір надбавки за особливості проходження служби за період з 01 березня по 31 грудня 2018 року.
Проте, як зазначає позивач, відповіді на вказане звернення він не отримав.
З огляду на зазначене, з метою повного та всебічного з'ясування обставин у справі, суд дійшов висновку про необхідність витребування від Військової академії (м. Одеса) інформації у вигляді належним чином оформлених письмових доказів щодо встановлення, обчислення та виплати ОСОБА_1 надбавки за особливості проходження служби за період з 01 березня по 31 грудня 2018 року та її розміру, а також інших матеріалів, що стосуються предмета спору.
Відповідно до ч. 1 та ч. 3 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 12, 14, 80, 160, 161, 171, 248, 257-261 КАС України, суддя -
Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової академії (м. Одеса) (Фонтанська дорога, 10, м. Одеса, 65021, код ЄДРПОУ 24983020) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії та відкрити провадження по справі.
Повідомити сторін, що суд розгляне справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Витребувати від Військової академії (м. Одеса) інформацію у вигляді належним чином оформлених письмових доказів щодо встановлення, обчислення та виплати ОСОБА_1 надбавки за особливості проходження служби за період з 01 березня по 31 грудня 2018 року та її розміру, а також інші матеріали, що стосуються предмета спору.
Зобов'язати відповідача надати до Одеського окружного адміністративного суду витребувані докази протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії даної ухвали.
Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя А.А. Радчук