про залишення позовної заяви без руху
11 квітня 2023 року м. ТернопільСправа № 921/244/23
Господарський суд Тернопільської області
Суддя Сидорук А.М. , розглянувши матеріали справи
за позовом: Тернопільської міської ради, 46001, вул. Листопадова, м. Тернопіль
до відповідача: Південно-західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, 29001, вул. Героїв Майдану, 54, м. Хмельницький
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Комунальне підприємство "Тернопільводоканал", 46008, вул. Старий поділ, 7, м. Тернопіль
про визнання недійсним та скасування рішення адміністративної колегії Південно - західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 17.02.2023 №72/07-р/к (справа №72/50-22) "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції"
Встановив: Тернопільська міська рада звернулася до Господарського суду Тернопільської області з позовною заявою до Південно-західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Комунальне підприємство "Тернопільводоканал" про визнання недійсним та скасування рішення адміністративної колегії Південно-західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 17.02.2023 №72/07-р/к (справа №72/50-22) "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції".
Дослідивши матеріали позовної заяви та перевіривши їх на відповідність вимогам статей 162, 164 Господарського процесуального кодексу України, суд зазначає про наявність підстав для залишення позовної заяви без руху з огляду на наступне.
Частиною 1 ст. 172 Господарського процесуального кодексу України визначено, що позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов'язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.
Згідно з приписами статті 164 Господарського процесуального кодексу України, до позовної заяви додаються документи, які підтверджують, зокрема, відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.
Відповідно до пункту 19 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270, внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю можуть прийматися для пересилання з описом вкладення та/або з післяплатою.
Внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю з описом вкладення подаються для пересилання відкритими для перевірки їх вкладення (пункт 59 Правил).
Пунктом 61 зазначених Правил встановлено, що у разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв'язку повинен зазначити номер поштового відправлення.
В якості доказів направлення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів позивач надав поштову накладну та опис вкладення від 06.04.2023.
Водночас наданий позивачем опис вкладення від 06.04.2023 містить відправлення на адресу відповідача копії позовної заяви від 06.04.2023 №113/01 на 4-х аркушах, однак без доданих документів до неї.
Таким чином, позивачем не надано до суду належних доказів на підтвердження надсилання позовної заяви з додатками на адресу відповідача, в розумінні пункту 1 частини 1 статті 164 Господарського процесуального кодексу України.
Також, відповідно до п.8 ч.3 ст.162 ГПК України, позовна заява повинна містити перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Як вбачається із поданих матеріалів, позивачем до позовної заяви долучено ряд документів у копіях. При цьому позивачем не зазначено про наявність у нього або іншої особи оригіналів доказів, копії яких додано до позовної заяви, що є порушенням п.8 ч.3 ст.162 ГПК України.
Відповідно до ч.1 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи вказані недоліки позовної заяви, суд дійшов висновку про необхідність залишити подану позовну заяву без руху.
На підставі викладеного, керуючись статтями 162, 164, 174 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
1. Позовну заяву №113/01 від 06.04.2023 Тернопільської міської ради до Південно-західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Комунальне підприємство "Тернопільводоканал" про визнання недійсним та скасування рішення адміністративної колегії Південно-західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 17.02.2023 №72/07-р/к (справа №72/50-22) "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції" - залишити без руху.
2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків - 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, а саме надати суду докази направлення відповідачу копій доданих документів до позовної заяви.
3. Роз'яснити позивачу, що відповідно до частини 4 статті 174 Господарського процесуального кодексу України, у разі не усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, заява буде вважається неподаною і буде повернута позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 11.04.2023.
Суддя А.М. Сидорук