"25" жовтня 2007 р.
Справа № 9а/173-3925
12:30
м. Тернопіль
Господарський суд Тернопільської області
у складі
при секретарі судового засідання
Розглянув справу
за позовом Прокурора Гусятинського району вул. Пушкіна, 9, смт.Гусятин,Тернопільська область,48200 в особі Управління Пенсійного Фонду України в Гусятинському районі вул. Незалежності, 50, смт.Гусятин,Тернопільська область,48200
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Постолівська" с.Постолівка, Гусятинський район, Тернопільська область,48236
За участю представників сторін:
позивача: Підгородецька Л.В., довіреність № 08/04 від 05.01.2007 р.
відповідача: не з'явився.
прокурора : Тиховліс Г.М., посвідчення № 2.
роз'яснивши учасникам судового процесу їх процесуальні права та обов'язки згідно ст. ст. 49, 51, 130 Кодексу адміністративного судочинства України,
встановив:
Прокурор Гусятинського району Тернопільської області звернувся 14.09.2007 р. (вх. № 3909 (н) до Господарського суду Тернопільської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Гусятинському районі з позовом до Відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю “Агрофірма» “Постолівська», с. Постолівка, Гусятинського району, Тернопільської області, про стягнення 23 797,38 грн., з яких 2910,51 грн. заборгованості по страхових внесках зі збору на загальноообов'язкове державне пенсійне страхування та 20 886,87 штрафу і пені .
На підтвердження своїх доводів, Прокурор посилається на розрахунок суми заборгованості, розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування, що підлягають спліті за липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2006 р., січень, лютий, березень, квітень, травень 2007 р., рішення № 455 від 07.06.2007 р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом пенсійного фонду, рішення № 456 від 07.06.2007 р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом пенсійного фонду, інші матеріали.
Ухвалою від 17.09.2007 р. порушено провадження в адміністративній справі та призначено попереднє судове засідання о 12:20 год. 04 жовтня 2007 р.
У попередньому судовому засіданні 17.09.2007 р. прокурор та представник позивача підтримали позовні вимоги в повному обсязі .
Відповідач заперечення на позов не подав, явку повноважного представника в судове засідання не забезпечив.
В процесі підготовчого провадження судом уточнено позовні вимоги, визначено факти, які необхідно встановити для вирішення спору і які належить доказувати, а також, проведені інші підготовчі дії, передбачені частиною 4 статті 111 Кодексу адміністративного судочинства України, покликані забезпечити всебічне та об'єктивне вирішення справи.
На підставі ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд постановив ухвалу про закінчення підготовчого провадження та призначив справу до судового розгляду о 12-00 год. 25 жовтня 2007 р.
В судовому засіданні 25.10.2007 р. Прокурор та представник Позивача підтримали заявлений позов.
Відповідач представника в судове засідання 25.10.07 р. не направив, відзиву на позов та витребуваних судом документів не надав, хоча був повідомлений про час та місце судового засідання належним чином, про що свідчить підпис уповноваженої особи на повідомленні про вручення поштового відправлення.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши доводи прокурора та представника Позивача, суд дійшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, враховуючи наступне.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Агрофірма “Постолівська», с. Постолівка, Гусятинського району, Тернопільської області відповідно до ст. 8 Закону України “Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 р., ст.15 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. ( далі Закон України про пенсійне страхування), ст.1 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 р. є платником страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування, порядок сплати яких передбачений “Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України», (затвердженою постановою правління ПФ України від 19.12.2003р. № 21-1 (далі - Інструкція).
Законом України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997р. (із послідуючими змінами та доповненнями) передбачено, що суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, які використовують працю найманих працівників, зобов'язані сплачувати збір (страхові внески) на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі визначеному Законом.
Порядок обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України визначається Інструкцією Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 р. № 21-1
Згідно даного Закону та Інструкції до страхових внесків належать - кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону. Страхувальниками є - роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а саме: підприємства установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, фізичні особи -суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб -суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування -фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб або на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, власники підприємств, установ, організацій або уповноважені ним органи незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання; фізичні особи, які використовують працю найманих працівників (у тому числі іноземців, які на законних підставах працюють за наймом в Україні); власник розташованого в Україні іноземного підприємства, установи, організації (у тому числі міжнародної), філії та представництва, які використовують працю найманих працівників.
У відповідності до вимог Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Відповідач є платником збору на державне пенсійне страхування, і зобов'язаний сплачувати цей збір на рахунок Пенсійного Фонду у строки та розмірах встановлених чинним законодавством.
Згідно статті 4 Закону «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» ст. 20 Закону України про пенсійне страхування та підп.5.1.4., 5.1.5. п.5 Інструкції, товариство зобов'язане сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітній період, яким є календарний місяць, шляхом перерахування безготівкових сум з його рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
При цьому, не нараховані та несплачені страхувальником у встановлений законодавством строк страхові внески, вважаються простроченою заборгованістю (недоїмкою) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафних санкцій в порядку, визначеному ст. 106 Закону України про пенсійне страхування та п. 8 Інструкції, а саме:
- про нарахування пені та накладення штрафів, посадовими особами виконавчих органів Пенсійного фонду приймається рішення (п. 13 ст. 106 Закону України про пенсійне страхування), яке є виконавчим документом і яке протягом трьох днів із дня його винесення направляється страхувальнику;
- територіальними органами Пенсійного фонду страхувальнику направляється вимога про сплату недоїмки, яка також є виконавчим документом, який повинен бути виконаний останнім на протягом 10-ти днів із дня її одержання, або 10-ти днів із дня її узгодження;
- несплачені у встановлений строк страхувальником визначені у вимозі суми недоїмки стягуються органами Пенсійного фонду в судовому порядку (п.3 ст. 106 Закону України про пенсійне страхування).
Відповідно до ст.106 Закону України, Управлінням Пенсійного фонду України в Гусятинському районі прийнято рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків № 455 від 07.06.2007 р. на суму 4 021,38 коп. штрафу та 2103,19 грн. пені, а також рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків № 456 від 07.06.2007 р. на суму 6 707,05 грн. штрафу та 8 045,26 грн. пені (належним чином засвідчені копії рішень містяться в матеріалах справи). Дані рішення вручено Відповідачу під розписку і не оскаржено в установленому законом порядку.
Згідно частини 2 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків -недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Товариство з обмеженою відповідальністю “Агрофірма “Постолівська» є юридичною особою і включене до Єдиного державного Реєстру підприємств та організацій України, ідентифікаційний код 30787770, що підтверджується довідкою № 145 від 13.07.2007 р., виданою Управлінням статистики у Гусятинському районі Тернопільської області.
Як стверджує Прокурор, представник Позивача, та визнає Відповідач, станом на 14.09.2007 р. (день звернення з адміністративним позовом до господарського суду) заборгованість ТзОВ АФ “Постолівська» зі сплати збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та штрафних санкцій та пені до Пенсійного фонду становить 23 797,38 грн.
Заборгованість Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірми “Постолівська» в сумі 23 797,38 грн., з яких 2 910,51 грн. боргу зі сплати збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а також 20 886,87 грн. штрафу та пені підтверджена матеріалами справи, а саме : розрахунком суми боргу, розрахунками сум страхових внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування, що підлягають спліті за липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2006 р., січень, лютий, березень, квітень, травень 2007 р., рішенням № 455 від 07.06.2007 р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом пенсійного фонду, рішення № 456 від 07.06.2007 р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом пенсійного фонду, іншими матеріалами.
Оскільки, Відповідач на час розгляду справи в суді не надав належних доказів добровільної сплати заборгованості, суд визнає позовні вимоги Позивача про стягнення з Відповідача 23 797,38 грн. боргу зі сплати збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та штрафних санкцій та пені, правомірними, обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАСУ та зважаючи на пільги Прокурора щодо сплати державного мита при поданні позову до суду судові витрати з Відповідача стягненню не підлягають.
За згодою прокурора та представника Позивача, відповідно до ч. 4 ст. 167 КАС України у судовому засіданні 25.10.2007 р. оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення господарського суду України, та про те, що повний її текст буде виготовлено та оголошено 30.10.2007 р. о 10-30 год.
З огляду на наведене, керуючись ст. ст. 17, 69, 76, 77, 79,86, 94, 160, 161, 162, 163, 167 КАС України , господарський суд
1. Адміністративний позов задовольнити.
2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Агорофірма “Постолівська», (с. Постолівка, Гусятинського району, Тернопільської області, р/р 26003300136 в ВАТ “Державний Ощадний банк України» 23 797,38 грн. заборгованості зі збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, штрафних санкцій та пені, в користь Управління Пенсійного фонду України в Гусятинському районі Тернопільської області, (пр. Незалежності, 50, смт. Гусятин, Тернопільська область, р/р 256003001 в Гусятинському відділенні № 6600 ВАТ “Державний ощадний банк», МФО 398080, ід. код 14042096).
На постанову суду сторони мають право подати через місцевий суд заяву про апеляційне оскарження постанови протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі до адміністративного суду апеляційної інстанції, а протягом 20 днів після подання заяви - апеляційну скаргу.
Суддя